从开局之年到关键之年，湖南改革奔跑向前，先后启动近百项重点改革，一系列关键改革措施落地生根，工商注册登记制度改革、政府部门“两清单两目录”改革举措等一批改革走在全国前列；两型社会建设、文化体制改革、法治湖南建设等一批改革形成湖南特色；在全国率先探索第三方评估办法。中改办评价湖南改革工作：“承接有序，落实有力，激发了活力，形成了特色。”
　　
　　湘江浩荡，洞庭波起。近年来，湖南省以“壮士断腕”的决心，敢于“啃骨头”、勇于“抢潮头”，在改革的深水区发力，先后推出了一系列深化改革的措施。这些改革措施，既是紧跟中央部署、专注于贯彻落实的地方性版本，也是湖南一省结合地方特点、积极摸索前行的创新实践。在中央强力推进全面深化改革的宏大背景下，湖南省的“先行先试”改革难能可贵。
　　
　　或许有人会问，既然中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》已公诸于世，在改革上已有“顶层设计”，接下来的，似乎并不需要下更大的决心、耗费太多的力气，只要跟着干、专务于贯彻落实是不是就可以了？这样的说法未免轻松，也对中国经济社会的运行轨迹完全缺乏了解。
　　
　　一方面，任何宏观的大政方针若没有落实到具体的地方，没能进入实在的操作层面，就注定依然是“纸面上的图画”，可能很美好、也给人希望，但却只是一幅图画而已。一定要等到各地各单位都动起来了，上下贯通、触类旁通，方才能够真正呈现出百舸争流的壮阔与瑰丽。如果大家都在等待，都在按部就班地遵照既定部署，继续搞“等因奉此”那一套官样文章，必然会贻误改革的最佳时机。
　　
　　以政府权力清单、责任清单为例，现实表明，很多时候，政府“革自己的命”都存在喊得响、做得少；上级主动、下级推诿等现象，这当然是因为任何一个“权力共同体”本身都有维护自身利益的诉求，却也与无处不在的“中梗阻”有关，上边可能已经烧到100度，下边还是温吞水。也因此，值此剧烈的社会转型期，湖南省能够强力推进全面深改，一大批改革走在全国前列，体现了绝大的担当精神。
　　
　　另一方面，总体的改革方略仍十分宏观，不可能也不应该代替地方的“先行先试”，这应该是一种良性的互动关系。湖南省在各项改革方面的积极推进，不仅是对中央全面深改的践行，而且，也可能经由这样的努力而不断丰富中央的决策与部署。不可否认，在中国渐进式的改革路径之下，“先行先试”与渐进式改革存在着先天的契合之处，它应当是改革中最优“试错”策略的简练概括。
　　
　　惟有尝试，才有可能发现问题，也才有可能解决问题，完善方略。而惟有一往无前，也才可能冲决固化利益的藩篱，进入到一个崭新的境界。这也是“先行先试”的价值所在。
　　
　　湖南是中国中部枢纽，是东部沿海地区和中西部地区过渡带，是“一带一路”和长江开放经济带结合部。这样一个新的发展增长极若能形成，不仅是湖南省的荣耀，对其他中部省份也有借鉴和示范意义。而放眼全国的经济版图，这一区域改革实践取得的经验和教训，也会对全局产生积极影响。
　　
　　事实上，湖南省尽管地处内地，历史上却每每得风气之先，特别是近代以降，由陈宝箴、黄遵宪等人所主导的“湖南新政”，曾留下浓墨重彩的一笔。在新的历史条件下，湖南人这种“敢为天下先”的精神，同样也会使其在全面深化改革中产生巨大的内驱力。这是湖南的历史机遇所在，更是当下湖南省上下戮力以求的光荣使命。
　　
　　文/胡印斌

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