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该《实施方案》指出，坚持省级统筹，地区为主，省赋予试点地区先行先试政策，并给予一定资金支持。试点地区发挥主动性和创造性，既要抓好改革创新，又要抓好基础设施和公共服务设施的规划建设，尤其是土地、户籍、投融资、社会保障等领域的制度创新，以及事关城镇化水平和发展质量的城市综合交通体系、“两供两治”、“两房两棚”等方面的设施建设，要大胆突破和强力推进。坚持定期评估，要求试点地区2015年至2017年基本完成试点任务，形成可复制、可推广的经验，2018年至2020年逐步在全省推广经验。
《实施方案》同时鼓励各地积极开展新型城镇化试点。没有建制镇纳入省级试点的县市区可以根据自身发展确定1-2个试点镇开展试点，效果好的，湖南省将给予相关政策和资金支持。