(湖南省参事、永州市政府正厅级干部、预防医学主任医师、农工党省委参政议政专家委员会副主任戴菊芳发言。)

　　红网专题：湖南重启双周协商会 聚焦重大经济发展与民生问题

　　红网长沙5月15日讯（时刻新闻见习记者 陈美淇 记者 刘玉先）今日上午，湖南省政协就“湖南省小城镇建设中存在的问题及建议”召开双周协商会。湖南省参事、永州市政府正厅级干部、预防医学主任医师、农工党省委参政议政专家委员会副主任戴菊芳在会上发言并建议，从多方位规范小城镇垃圾处理，并向省内五个较好模式学习。
　　
　　戴菊芳说：“到2013年底全省常住人口6690.6万人，其中乡镇常住人口3208.8万人，城镇化率达47.96％，湖南省建制镇998个。但目前湖南省小城镇垃圾问题非常突出和严峻，小城镇垃圾的处理机制不健全，‘脏、乱、差’的垃圾污染现象普遍存在。”
　　
　　戴菊芳表示城市垃圾由城管局管理，乡镇则一直处于无主管部门的状态，乡镇垃圾处理涉及部门多，虽然各乡镇按要求挂牌了环保机构，但是多数尚未配备专职或兼职工作人员，环境监管无法覆盖广大农村地区，存在污染问题无人管，环境咨询无处问的现象。同时垃圾分类、收集、运转、处理缺乏标准，投入保障机制不健全，也没有形成有效的回收利用体。
　　
　　就如何规范小城镇垃圾处理状况，戴菊芳提出了五点建议，戴表示：一要加快关于农村小城镇垃圾处理的立法，制定处理规范和标准。二理顺机制，明确主管部门，落实工作职责。三要加大财政投入，建立全覆盖回收网络。四宣传发动公众参与，培养龙头企业。五加大科技引领力度，及时推广垃圾处理的新成果。
　　
　　同时，戴菊芳还特别强调了包括永州综合治理模式，长沙县城乡一体化模式，常德市城乡统筹、源头分类、集中处理模式，株洲攸县分类减量，分散处置、建立统一回收体系模式，以及郴州市永兴县市场运作模式在内的前省内五个地区的较好的垃圾处理模式。