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湖南加快环保产业发展 “量身定制”多项奖金补贴

来源:红网综合 作者:刘玉先 编辑:闵美颖 2015-05-15 09:00:25
时刻新闻
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  5月14日,湖南省政府新闻办公室召开新闻发布会,介绍《湖南省人民政府关于加快环保产业发展的意见》、《湖南省加快环保产业发展实施细则》相关情况。

湖南省发改委党组成员、副主任童名让发布新闻。

省政府新闻办新闻发布处处长姚伟红主持发布会。

  红网长沙5月14日讯(时刻新闻记者 刘玉先)为扶持环保骨干企业快速成长。湖南将对当年主营业务收入超过2亿元的服务型企业、超过5亿元的生产型企业,各级分别按照企业对地方财政贡献年度新增部分的50%、70%给予奖励。
  
  今天下午,湖南省政府新闻办公室召开新闻发布会,介绍《湖南省人民政府关于加快环保产业发展的意见》(以下简称《意见》)、《湖南省加快环保产业发展实施细则》(以下简称《细则》)相关情况。湖南省发改委党组成员、副主任童名让发布新闻,省政府新闻办新闻发布处处长姚伟红主持发布会。
  
  环保产业年均增长25%以上 居全国前十位
  
  2008年以来,湖南环保产业取得了长足进步。目前,湖南环保产业从业单位、从业人员和年产值分别由2008年的760家、5万人、407个亿,增加到2014年的1100余家、12.5万人、1350亿,近几年来,环保产业的年均增长都在25%以上,居全国前十位。
  
  湖南环保产业区域集聚程度比较高,主要集中在长沙、郴州、岳阳、衡阳、湘潭等市,其中环保装备制造和环境服务业主要集中在长沙市;资源综合利用企业主要集中在郴州、岳阳和衡阳,环境友好产品生产企业主要在长沙和湘潭。
  
  省环保厅科技标准产业处处长张志光介绍,当前湖南环保产业发展中也存在一些困难和问题:一是市场化程度不高,公共领域和治污企业的环保需求市场化释放程度不够;二是技术创新能力不强,产业发展科研投入不足,技术型人才不多;三是相关政策法规不完善,针对性、操作性不强,投融资渠道不畅。
  
  26条政策措施助力环保成为优势产业
  
  “环保产业一头连着经济增长,一头连着社会民生,既是支撑经济增长的新兴产业,又是改善社会民生的惠民产业。”童名让表示,环保产业服务于产业生产和个人生活的“绿色化”,涵盖研发、制造、工程、服务等方面,具有巨大的市场容纳度和需求牵引力,加快发展环保产业,既可以拉动消费需求,又可以拉到投资增长,培育形成新的经济增长点。
  
  去年以来,国家陆续发布了包括国土生态整治工程、清洁水工程、大气污染防治工程等在内的生态环保重大工程。湖南大力实施湘江保护和治理“一号工程”、大气污染防治行动、城镇“两供两治”基础设施、园区循环化改造等重大工程,环保产业市场空间快速扩张,有望成为拉动经济增长的一支重要力量。
  
  童名让介绍,《意见》主要是从宏观层面,按照“综合利用、循环发展、控污治污、改善环境、修复生态”的发展宗旨,坚持“需求牵引、创新驱动、政策扶持、监管推动”的发展原则,围绕环保技术创新研发、环保装备产品制造、资源循环利用、环保服务等四大重点领域,提出加快环保产业发展的总体思路、目标方向、扶持重点、政策措施等共16条。
  
  而《细则》主要是在集成过去已有支持政策的同时,立足现实需要,创新优化,进一步细化落实《意见》所明确的政策方向,涵盖财政、金融、土地、技术、人才等方面共10条,力求把政府引导作用和市场主体作用更好结合,推动环保产业加快成为湖南的优势产业。
  
  “量身定制”多项奖金与补贴
  
  为确保足够的含金量,对环保产业的发展产生有力的推动作用,针对环保产业发展亟需解决的方方面面。文件均提出了相应的奖补政策给予扶持。既有对现有相关政策的集成,又有针对环保产业的量身定制。
  
  对当年主营业务收入超过2亿元的服务型企业、超过5亿元的生产型企业,各级分别按照企业对地方财政贡献年度新增部分的50%、70%给予奖励。对新上市成功的环保企业变现,按照“一企一议”的方式研究给予奖励。
  
  为扶持企业走出去,对参与省外大型环境污染第三方治理项目招投标中标,且中标合同价在5000万元以上的,按合同价的1%给予最高100万元的奖励;为扶持第三方治理,对省内工业企业主动实行第三方治理的,可以按合同约定年支付费用10%、给予最高200万元的一次性补贴。
  
  同时,考虑环保产业具有一般产业所不具备的公共属性,文件在充分强调市场主体作用的基础上,注重围绕环保产业发展的关键问题施策。比如,针对市场需求培育的问题。政策强调对省内以政府为责任主体的环境治理等项目工程,应通过政府采购,以政府和社会资本合作(PPP)、特许经营、环境绩效合同服务等方式引入第三方治理。对列入目录的两型产品,选择政府首购、订购和评审优惠等优先采购措施。对符合条件的首台(套)环保技术装备应用,分别对研制和购买使用单位给予奖励,总额最高200万元。对首创性环保技术应用,在政府采购等方面给予优先,并比照进行奖励。
  
  童名让表示,通过以上这些政策扶持,到2020年,全省环保产业将有望实现增加值年均增长20%以上。“在环保产业发展驱动下,全省资源产出率水平明显提高,突出环境污染问题逐步缓解,生态人居环境明显改善,美丽湖南‘蓝天常在、青山常在、绿水常在’。”

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