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(邵阳市委书记郭光文在大会上发言。)
红网专题：文明湖南 魅力三湘
中共邵阳市委书记 郭光文
尊敬的各位领导，大家好！
近年来，邵阳市将文明城市创建作为树立城市形象的迫切需要，提升城市管理水平的有效手段，造福邵阳人民的惠民工程。通过文明创建，提高了城市文明程度，促进了经济社会发展、提升了市民幸福指数。2014年我市十大经济指标增速均高于全省平均水平，在全省绩效考核中连续三年被评为先进单位。
一、抓组织领导，矢志不渝实现创建目标
一是加强组织领导。成立了市委书记、市长牵头，市委副书记任指挥长的创建领导小组，对八大环境建设和创建活动，均确定了牵头人、具体责任单位和参与单位，三区及各街道社区均组建了工作班子。建立了市级领导、市直单位联点示范机制，每个创建点既有责任单位人员参与，又有所属社区及市直相关部门配合，形成集指导推动、监督落实于一体的工作格局。二是落实部门责任。坚持一周一交办，一月一督查，一季一测评，市级领导先后40余次现场办公和组织召开专题调度会议，定期讲评部署，推动各责任主体单位落实任务。三是强化奖惩措施。市纪委、市委组织部出台了问责办法，实行责任追究制，各项创建指标均明确了具体责任人员、目标任务和追责情形。
二、抓重点突破，攻坚克难落实指标任务
在工作中，我们突重点、攻难点，将创建活动与推动经济发展、提升城市建设管理水平相结合。一是以创建促进经济发展。五年前，我市地区生产总值约600亿元，财政总收入39亿元。2014年，实现地区生产总值1261.6亿元，财政收入达到117亿元。地区生产总值实现翻番，财政收入增长2倍。2014年全面小康提升幅度5.4个百分点，排全省第一位，市本级和五个县市区获全省经济发展奖。二是以创建推动城市建设。针对城区基础设施薄弱的状况，我们全面启动了扩容提质、路网改造等工程，建设改造城区骨干路网，实施中心城区重点路网及配套项目136个，完成了367条小街小巷改造，新建改造一批公厕、垃圾中转站、公共候车亭，对城区42家农贸市场改造升级，城建项目之多、投入之大均为历史之最。三是以创建提升服务水平。深入开展了“三联二访一帮”等主题活动，全市4.5万名干部参与，走访群众80多万户次，为民办实事6000余件。在全省率先探索用群众工作统揽信访工作，建立了5级群众工作网络机制，三联二访一帮、群众工作、法制教育和化解信访积案经验在全国推广。
三、抓民生工程，千方百计满足群众期盼
坚持创建为民、创建利民、创建惠民的理念。一是努力让市民居住环境更优美。加强城市环境卫生精细化管理，推行属地管理、门前三包、重点强管、竞争落实到班组和个人的管理模式。加大城市秩序、户外广告等专项整治和城市卫生保洁奖惩力度，创建国家卫生城市取得阶段性成果。深入推进“三边三区三年”绿色行动，市区绿地率达到31.5%。成功实施了“限摩限电”，建设了城市智能交通系统，有效改善了城区交通秩序。二是努力让市民文化生活更丰富。积极抓好群众文化阵地建设，总投资4.5亿元的“五馆一院两中心”和总投资11.46亿元桃花体育中心片区等一大批项目即将竣工，原有的文化场馆进行了全面修缮，免费向市民开放。据不完全统计，市本级近年来文化基础设施建设投入比新中国成立以来到2012年的总和还多。三是努力让社会保障体系更完善。建设慈善超市4家，助残服务点16个，全市所有社区均设立了法律援助站、社区警务室和市民法制学校，各专职社区民警、辅警和法律援助志愿者全部配齐，群众安全感和满意率大幅提升，综治民调由长期排位全省第14位跃升至第8位。
四、抓市民教育，凝心聚力培育文明风尚
以社会主义核心价值体系建设为主线，加强公益宣传、教育引导，搭建参与平台。一是着力营造文明氛围。市内各媒体开辟专题（专栏）、组织专访，各社区设立公益宣传栏，1000余家店面及单位电子屏全天候滚动播出公益宣传广告，19条街道推出了“集中宣传一条街”。二是着力抓好创建活动。常态化开展了学雷锋志愿服务活动、道德模范评选表彰与学习宣传、文明餐桌行动、“双十”道德信贷工程等16项主题活动，各项活动均明确了时间、目标和具体责任人员。三是着力提升市民素质。建设市民学校267所、道德讲堂493个，制订《文明公约》，开展道德评议，层层组织学习宣传。2000余名文明劝导员在各重点地段开展文明劝导，对随地吐痰、乱丢垃圾等现象实行严管重罚。
获得省级文明城市荣誉称号使我们站在一个新的起点上，今后，我们将始终坚持常态化、长效化的创建理念，在完善机制上下功夫，在巩固成果上强措施，在问题整改上动真格，一如既往地抓文明城市创建，不断提升市民文明素质和城市文明程度。