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(苏敏芳建议，以湖南省委、省政府两办名义出台《关于扶持民间文化团体参与公共文化服务的意见》，鼓励民间文化团体参与公共文化服务的供给。)
红网长沙4月9日讯（时刻新闻记者 黎鑫）民间文化团体在丰富群众精神文化生活等方面发挥了重要作用，但在构建现代公共文化服务体系，保障人民群众基本文化权益中并未发挥其功能。4月9日上午，长沙市望城区副区长、民进长沙市望城区工委主委苏敏芳在湖南省政协双周协商会上建议，以省委、省政府两办名义出台《关于扶持民间文化团体参与公共文化服务的意见》，鼓励民间文化团体参与公共文化服务的供给。近年来，随着文化体制改革的不断深入，湖南省民间文化团体的发展形成了一定的总量规模。据资料显示，仅常德市就有2000余家民营文艺表演团体活跃在大街小巷和村头田间。由于受政策制度的障碍，以及传统文化体制行政性资源配置的方式和条块分割的现象十分突出，民间文化团体在公共文化设施运营、惠民文化项目运作、政府购买服务等公共文化服务中的参与程度较低。公共文化服务领域普遍形成了以公共文化事业单位为主的单一供给体系。
“这是不科学的。”苏敏芳建议，明确民间文化团体参与公共文化服务的扶持政策、鼓励方式，进一步完善社会捐赠激励机制、税收优惠政策、公共服务基金体系，通过减免税、财政补贴和财政转移支付等多种方式，鼓励民间文化团体参与公共文化服务的供给。
她还建议，以省政府办公厅名义制定出台《湖南省政府向社会力量购买公共文化服务指导目录》，明确购买的公共文化服务事项内容、经费预算和购买方式，并向社会公示。通过招标采购、项目外包、授权、补贴等方式，选定承办机构，并规范跟踪管理接受社会监督，使公共文化服务供给从文化系统“内循环”转变为社会系统“大循环”，从而促进公共文化服务水平不断提高。