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这关键的一年，是浏阳经开区城市建设的全面推进之年、深化改革的攻坚之年、管理服务的提升之年。
作为浏阳经济发展主战场，浏阳经开区迎来新的机遇，发展目标明确：加快实现与长沙、浏阳的双向融城，努力成为长沙高科技产业的重要增长极、浏阳经济发展的主阵地，奋力迈上“千亿园区”的新台阶。
新常态下的新机遇
过去的一年，浏阳经开区克服宏观经济形势下行的影响，迎难而上，荣获湖南省加速推进新型工业化一等奖，荣登长沙市2014年度国家级园区绩效考核第一名。综合实力在全省109个园区排名中挺进3个位次，跃入前六强。
这一年，浏阳经开区规模工业产值、财政税收、工业增加值等主要经济指标的增长速度在长沙市五个国家级园区中排名第一，经济增速领跑长沙；产值过10亿元企业达13家；全年引进生物医药、电子信息、新材料等项目24个；铺排重点项目60个，总投资267亿元……
经开区发展基础得到进一步夯实。2015年全国经济已经进入新常态，经济增长由高速转向中高速，经济社会发展进入换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的新阶段。
不过新常态也蕴含新机遇。
年初，浏阳市委经济工作会议就指出，要发挥金阳新区作为长沙融入长沙东部开放型经济走廊的“桥头堡”作用，整合经开区、制造产业基地及周边乡镇的优势资源，努力将金阳新区打造成为“长沙东中心”。
同时，作为长沙东中心的浏阳经开区，地处承接沿海产业转移和长株潭城市承载的黄金节点，发展机遇不容错过。
“电子信息、生物医药和健康食品三大产业与人民群众生活息息相关，产业结构合理，保证了经开区产业发展的持续动力。”经开区经发局局长龙科认为，即使国家经济面临调整和下行的趋势，但对经开区产业发展很有信心。
引进集群产业项目20个
新常态下的机遇显现，如何抓住一机会为经开区谋求长足发展？这落在了招商引资上。
今年经开区在招商方面继续突出引大引强，以珠三角为招商重点区域，以电子信息、生物医药为招商重点产业，以园区龙头企业为基础，延伸产业链。还将高度关注经济结构调整下的新产品、新技术转移，适时引进培育战略性新兴产业。
“今年招商计划我们早就定好了。”经开区招商局局长王大辉胸有成竹地说，“不少招商项目已经很有把握了。”
按照计划，经开区将全面提高招商项目的投资强度和单位面积贡献率，使电子信息、生物医药两大产业集群更加壮大、产业链更加完善。力争新引进投资50亿元的项目2个以上，集群产业项目20个以上。力争在知名医院引进等城市功能项目的招商方面取得突破。
需要关注的是，自去年经开区提出“二次创业”来，今年经开区对“再次投资”格外重视。
事实证明，入园企业的再次投资是一种高水平、高质量的投资，是内生式增长，比如尔康制药的淀粉胶囊项目、蓝思科技三期及总部基地项目、九典制药新生产基地项目、华纳大中药提取加工生产基地项目等等，都将为经开区产业发展带来飞速提升。
对此，经开区提出要高度关注这些企业，对华纳大制药、盐津铺子等园区企业扩建再建项目视同新引进项目，在土地、科技改造资金等方面给予倾斜。助推园区企业对接资本市场，通过主板、创业板、新三板等多种形式实现资本证券化、证券市场化。
在招商政策方面，经开区还计划设立创投基金，改进招商政策，探索新形势下的招商新路子。
推动园区双向融城
对于经开区而言，今年还有一项重要任务就是推动园区的“双向融城”和“产城融合”。
市委经济工作会议明确提出，要将金阳新区纳入城市规划，“推动主城区与金阳新区融合发展”。另外，作为对接长沙的“融城桥头堡”，金阳新区将利用正在修建的金阳大道，加强与长沙的联系，使金阳新区成为浏阳这座“省会副中心城市”融入长株潭的桥头堡。
那么，在这一背景前提下，经开区如何推动“双向融城”和“产城融合”。
首先，加快规划修编，确保调规扩区获得实质性进展，通过东拓、北扩，使规划控制区达190平方公里、建设用地面积达35平方公里。其次，加大基础设施投资力度，今年经开区开发投资公司计划融资17亿元，撬动社会投资，拓宽融资渠道，积极推动以PPP模式建设园区基础设施。再次，加快路网建设，推进金阳大道、健康大道、北盛大道等6条主干道建设。如今，连接经开区和浏阳制造产业基地的纬二线已经通车，加快了两园的对接。
除此外，经开区还将加快旧城改造，继续建设标准厂房，完成13.5万平方米公租房及7万平方米标准厂房建设。并制订实施《浏阳经开区环境保护三年行动计划》，加强两型引领，推动清洁生产，对小型锅炉进行彻底清理，确保2017年前全部使用清洁能源，年内经开区生产总值综合能耗下降2%。
从整个长沙规划发展大背景来看，“长沙城区东南移”已成不争的事实，而经开区紧依黄花机场、长沙火车南站，长浏、浏醴、大浏高速交汇于此，这种“天然优势”带来了要素聚集和流通。而随着金阳大道的修建，与机场、高铁距离的缩短，将推动经开区的升级。
延伸阅读
改革引领助发展
新一年，浏阳经开区力图把握新常态，力求新作为，在安排的众多工作中“改革推动”是其中重要一项。
在体制机制上，经开区将开启改革。如落实“三定”方案，建立权责相符、高效、务实的行政运作机制；优化园镇管理体制；改进招商引资的方式方法，设立驻深圳办事处；推进行政审批制度改革，建立行政审批的绿色通道，完善全程代办制；按照上级要求，逐步落实国家级经开区的经济权限。
还将大力推进网上服务、网上办证、网上审批，提高效率。同时，鼓励“购买服务”。社会事务往基层下沉，能交给市场的尽量交给市场、能交给乡镇代管的尽量交给乡镇，最大限度使园区由“办社会”变成“管社会”。
经开区还将在开发模式上进行改革，尝试财政直接发债的新途径。积极实施PPP模式，引入社会资本参与园区基础设施建设，逐步实现多元化投资、多领域经营。
促进平台公司转型，根据园区需要，整合3～4家国有公司。加强开发投资公司等国有平台公司的管理和改革，甄别、剥离政府债务，通过政企分开、清理整合、完善监管等，促进园区国有平台公司的转型提质，逐步建立现代企业制度，使之适应产业发展、城市建设的需要和市场化改革的需求，更好发挥园区基础设施建设的主体作用，提升盈利水平。