全国人大代表、湖南邦盛集团董事长刘国忠在接受时刻新闻记者采访时指出，新型城镇化推进过程中，人口朝城镇中心区快速聚集，一些发达乡镇“大班额”现象严重。
　　
　　所谓“大班额”，指的是班级学生人数超过教育部规定的45人的标准。先不说拥有如此“高人气”的带班老师能否有精力顾及每位学生的求知和身心发展需求，单看这样拥挤的环境，无疑让每位家长都捏了把汗。可是据刘国忠代表的实地调研，这样的情况让不少走在新型城镇化前列的乡镇烦忧不已。学校少了，班少了是问题的根本症结。
　　
　　学校和班级为什么会少？新开发的小区为什么不建学校？近些年来，在一些城乡结合部，商品房如雨后春笋般建成。地方政府为鼓励开发商在商品房建设的同时配建相应规模的学校，要么发文硬性规定，要么给予丰厚的政策支持和土地优惠政策。在实际销售中，学区房也成为开发商售楼的噱头，售价自然也较其他房源更高，学校的建设费用也由业主买了单。那么，为什么还会出现这么多的开发商“有钱却很任性”呢？
　　
　　从社会治理层面说，政府缺乏监管是造成这问题的主要原因之一。政府不能想当然地通过开发商建校，或是一纸中小学校幼儿园规划建设管理条例，就将这一在新型城镇化过程中极易会出现的问题给化解了。通过拿地政策和建房许可，开发商与当地政府实际上已达成了一定的契约关系。政府将建设学校的公共职能转移到开发商身上，开发商就必须按照合约行使相关义务。教育、建设、规划、国土等政府部门应成立中小学校幼儿园用地规划保护的联席制度，展开常态化的监督检查。比如，发现开发商有违约行为，政府应依据相关法规和政策进行处罚；禁止其在建楼盘的销售、取消违约开发商新开发项目的用地权等。如此通过行政执法监督检查，才能让规划中的学校落到实处，让备受社会关注的“上学难”问题得以解决。
　　
　　文/潇月

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