长沙晚报北京专电（特派记者 章盛莉）发放民间高利贷行为是否应当入刑？全国两会期间，全国人大代表、湖南友谊阿波罗商业股份有限公司董事长胡子敬建议，将高利贷行为明确入刑，在非法经营罪的条款中增加高利贷的相关内容，使其名正言顺成为法律条款。

　　胡子敬一针见血地指出，目前高利贷行为已经严重破坏社会经济、治安秩序，成为社会不安定的重要因素之一。首先，高利贷行为大大抬高了社会融资成本。承受高利贷畸高融资成本的基本都是贷款难、融资难的中小企业，这对中小企业是致命打击。其次，高利贷行为大大推高金融风险。

　　此外，胡子敬认为，高利贷的受众结构是必须将高利贷入刑的另一个原因。根据相关调查，借高利贷的主要是中小企业和赌博人员，前者借高利贷将极大地危害中小企业生存，而对于赌博则更应该立法予以严厉打击。

　　“法律的最高原则就是维护社会秩序的稳定，当有一种现象已经严重影响社会经济和治安秩序，同时已经在助长犯罪，非入刑不能控制的时候，就应该启动立法或入刑程序。”胡子敬认为入刑与否，必须考虑到我国的实际情况，大多数公民甚至很多企业负责人在投资上严重缺乏自我保护意识，亦缺乏自我承担意识，在这种实际情况下，法律也必须起到保护公民、规范市场的作用。