韩　振

　　 随着我国经济发展进入新常态，需要用一种更长远、更具有战略性的谋篇布局，为经济发展提供可持续性动力。两会政府工作报告中，李克强总理在准确为当前经济状况把脉的基础上，提出通过培育和催生经济社会新动力，解决当前经济增长的传统动力减弱问题。

　　 怎么培育和催生经济社会新动力？一方面，增加公共产品和服务供给，加大政府对教育、卫生等的投入，鼓励社会参与，提高供给效率；另一方面，推动大众创业、万众创新。从两个方面的逻辑关系上看，前者无疑在为后者的实现保驾护航，构建更为宽松的环境。

　　 作为发展中国家，当前我国与发达国家在很多方面仍有较大差距，但我们也有自身的优势：13亿人口、9亿劳动力。这些宝贵的人力资源蕴藏着无穷的创造力，一旦个人的创业意愿及创新潜力被激发，必将汇聚成发展的巨大动能，让我国经济始终充满勃勃生机。

　　 近年来，为了让市场细胞活跃起来，中央及各地采取了多种激励措施，比如通过简政放权，不断消减市场主体的行政成本；通过减税降费，不断减轻市场主体的负担；通过重点扶持，不断加大对特殊群体的创业扶持等。这些措施取得了立竿见影的成效：去年我国新注册企业同比增长近46％，中国已经迎来了一个大众创业万众创新的热潮。

　　 但同时也应该看到，由于保障机制尚不健全，大众创业万众创新的热潮之下仍有隐忧。政府简政放权了，“红顶中介”却成为市场主体发展的阻力；市场主体顺利设立了，“融资瓶颈”却成为市场主体壮大的制约。由于风险担保机制不健全，一些人本想通过创业致富，结果却因创业返贫；由于基本保障制度不完善，底层群众创业的梦想仍旧是奢望。

　　 这些不足说明，在推动大众创业万众创新的道路上，要进一步营造更为宽松、更有秩序、更有保障的市场环境，让有创业意愿的人拥有创新创造的空间，激发全社会的创新创造潜力。这既需要政府勇于自我革命，给市场和社会留足空间，为公平竞争搭好舞台；也需要个人和企业勇于创业创新，在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值。（作者系新华社记者）