全国人大代表黄志明

　　假货泛滥、造假横行、恶性竞争，网购行业的乱象，必须引起重视，须由多部门联动，对网店经营进行清理整顿。

　　2010年网购一件1000元的名牌大衣，价格可能比实体店便宜100元。同样是那件大衣，今年的网购价可能比实体店便宜了500元。

　　“网购价格越来越便宜，相比实体店基本可以打对折。”长沙网购达人张春天说，不过他现在宁愿多花钱，到实体店买下这件大衣，“不是我不想便宜，是我觉的网购太不靠谱，假货太多。”

　　“假货泛滥、造假横行、恶性竞争，网购行业的乱象，必须引起重视。”全国人大代表黄志明向十二届全国人大三次会议提交建议：由国务院法制办牵头，多部门联动，对网店经营进行清理整顿。

　　【现状】

　　网购乱象丛生

　　亟需出台法律规范

　　“梦想要有的，万一实现了呢！”这是一个关于网络的传奇故事。2014年，我国网络销售超越美国成为全球第一网购帝国。在很多人看来，这可能是一种荣耀，而黄志明等代表看到的却是危机。

　　“网上假货泛滥已是众所周知的事。”黄志明对网上造假横行备感担忧，“短期看，网上假货泛滥、恶性竞争可以造成多数厂家、商店关门，实体经济举步维艰；长远看，国家税收严重流失，依法纳税的厂商被网络游商击倒，失业率猛增，危害人民群众财产安全甚至国家经济秩序。”

　　“网上购物本应给网民提供更方便、优质的购物环境。然而在目前缺乏监督机制的环境下，一些网店却演变成了坑害网民和国家的畸形平台。”黄志明说，网店应在国家统一政策环境、法律体系下，进行合法经营、公平竞争。

　　【调查】

　　每年有数千万网购者上当受骗

　　黄志明等代表调查了解到，每年因网购而上当受骗的消费者达数千万，其中化妆品行业仅玫琳凯在全国就有5万多家网店，但厂家表示没有开过一家网店。玫琳凯2013年度公司打假的涉案金额为947万美元，其中近70%涉案金额的打击对象为网上售假者，近60%假货为护肤品。

　　“网购常常引发市场无序竞争和不正当竞争。”黄志明等代表指出，这种新型商业载体是一种利用快速信息化引爆各大商家进行价格大战，利用网络的强势发声，商品出厂价不断走低，假冒伪劣商品混入其中，表面看起来是为买家和卖家着想，实际上受伤的还是买家和卖家。

　　【建议】

　　联合整顿违法经营网店

　　据了解，目前世界上已有30多个国家和地区制定了综合性电子商务法，比如新加坡、美国、加拿大、韩国、澳大利亚。

　　“与发达国家相比，我国的电子商务仍处在起步阶段，还存在标准不统一、平台建设滞后、诚信度不高等问题。”黄志明说，“过去是8个部门管不了一头猪，现在谁都管不了非法网店。”

　　“我们每个人都是消费者，每个人都是纳税人。我们要以消费税为主，维护市场稳定，促进市场繁荣，不能出现要么大家都管，要么面对强势的网上平台谁都不管的现象。”黄志明建议，面对日益严重的非法违法网店经营，应由国务院法制办牵头，各部门联动清理整顿网店经营，完善网店完税系统，严惩网店涉假、破坏经济规律、影响市场繁荣等违法行为。

　　数据

　　去年电商交易达12万亿

　　网购投诉量达46882件

　　据媒体报道，2013年中国电子商务市场交易规模达10.2万亿，同比2012年的8.5万亿增长了29.9%。2014年达12.3万亿元，增长速度达21.3%。有机构预计，到2018年，我国的电子商务市场规模将达到24.2万亿元。

　　而据中国质量万里行投诉部数据统计，2014年全国各地消费者关于网络购物投诉量高达46882件，这个数字在2013年仅为13206例。也就是说，2014年的网购投诉是2013年的近3.6倍。

 　　■特派记者 李国平 北京报道