每年全国两会上，教育公平都是河南的代表委员们关注的焦点，今年也不例外。全国政协委员、河南大学校长娄源功的提案关注的就是均衡高等教育资源。大家不知道的是，这已经是他第八次在全国两会上关注河南高等教育问题了。去年，他被媒体评为“最执着的政协委员”。（3月4日《河南日报》）
　　
　　八次携“教育公平”的提案，进京参加全国两会。如此执着，用一句时下流行的话，还真是蛮拼的。从现实数量来看，河南有本科类公办高校30多所，民办高校10多所，加上专科学校，就是100多所高校。但河南一亿人口只有一所“211”。在全国范围内进行横向比较，河南考生所面临的教育不公平，可谓是清晰可见。而从提案本身来讲，正如篓源功所言，教育公平这个提案不是说提一年就不再提了，它是不停地在进步，不停地在发展当中，不是提一次就能做好的。于此而言，八提教育公平，娄校长的执着让人感动，从现实诉求上说，也确实是在为河南考生真正谋福利，值得点赞。
　　
　　不过，如果再去仔细审视，这位最执着委员所执着的“教育公平”，恐怕依然是偏狭的公平。从娄校长的提案来看，他所主张的诉求，依然只是停留在河南区域内的教育资源争取，在方式上，也只是停留在所谓教育指标的积极吁请上，通过争夺指标来实现资源拢聚，这依然有着计划时代的深刻烙印。而无论是从广义上的公平，还是从教育规律来说，高考高招的录取改革，应该有系统化的思路。要实现真正的公平，必须建立在整体的公平设计基础上。
　　
　　换言之，娄委员对河南省内大学教育资源的奔走呼告，依然只是停留在个案式解决逻辑，这种个案式解决逻辑，或许能够为个体的大学带来可能的改变，但是，并不能真正改变弊病丛生的高考高招，自然也就不是着眼于“教育公平”的诉求，充其量也只能算是稍显偏狭的公平。
　　
　　当然，也不能就此去诘责娄校长——作为来自河南的政协委员的稍显偏狭的提案诉求。毕竟，从利益代表属性来讲，他所代表的就是河南所在地的教育资源诉求，再者说，从现实的教育资源配置格局来看，这种个案式的解决逻辑，所映对的正是当下教育资源的分配模式。因为只有在“教育部直属”、“中央财政支持”上得到突破，才能实现教育资源的格外“照顾”，而对此，娄委员即便心有不满，可能也是无能为力的。因此，在这种分配格局尚未打破的大环境下，娄委员的偏狭执着是不能去苛责的。
　　
　　于此而言，要实现教育公平，显然不是一次或者多次提案所能解决的，如果不能在深度改革上下功夫，让教育资源分配不再沿循着计划时代的思路，如果不能从整体公平设计上着手，让教育资源流动依然停留在小修小补，甚至是基于对地方财政资源的回报逻辑。在“教育公平”上所做出的再高调的姿态表达，都不能称之为“均衡高等教育资源”的积极尝试。而针对区域性的教育公平提案再执着，恐怕都难以称之为“不断的进步”。
　　
　　文/高亚洲

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