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经开区全景
经开区全景
红网双峰站12月26日讯（分站记者 彭牡 通讯员 乃继辉）12月25日，从湖南省发改委《关于推动“飞地经济”试点工作的指导意见》（湘发改地区〔2014〕1187号）获悉，双峰经开区获批我省开展“飞地经济”试点的园区，是娄底市唯一获批的经济开发区。全省共有11个县市区的经济开发区获批启动试点，2015年1月至12月为实施阶段。“飞地经济”是打破行政区划限制，通过创新规划、建设、管理和税收分成等合作机制，以产业园区为主要载体，在异地通过共建或托管等方式建设工业项目，实现优势互补、互利共赢、可持续发展的经济模式。双峰经开区认真贯彻落实省发改委《关于报送飞地经济试点方案的通知》（湘发改地区〔2014〕1087号）精神，在县委、政府的高度重视，县发改委的支持下，有序启动“飞地经济”园区试点申报工作。
依托娄底佛山友好城市，佛山双峰商会两个平台，探索跨省“飞地经济”模式，重点承接佛山市不锈钢产业。2013年8月20日，广东湖南两地签订了《湖南省人民政府广东省人民政府关于进一步深化合作的会谈纪要》，鼓励和支持两省企业进行联合、加强合作，共同打造跨区域产业链和产业合作模式。娄底与广东佛山市于2013年建立友好城市，以戴促辉为代表的双峰籍企业家群体在佛山投资创业，仅不锈钢产业就有双峰企业近300家，产值200亿元，为佛山市经济建设发挥了举足轻重的作用。双峰县还在佛山市成立了商会，有150家商会成员单位企业专业从事不锈钢加工。双峰县在佛山市的不锈钢加工、贸易、物流、电子商务从业人员突破10万人。依托双峰经开区现有的标准厂房，建立区域合作机制，建立跨省“飞地经济”不锈钢产业园。
以省级双峰经济开发区农机产业园、不锈钢产业园为基础，依托双峰县是“中国碾米机械之乡”，农机、不锈钢两大产业迫切需求创新驱动。探索与长沙市建立“飞地经济”产业园区，对接长沙汽车工业，发展汽车零部件。以定园机械为龙头，巩固广汽三菱、比亚迪、长丰猎豹的小车半轴业务，拓展上海大众等知名车企业的汽车零部件业务，为长沙汽车、电梯等门类企业提供不锈钢加工用板材，提供原材料保障。与湖南大学、中南大学、湖南农业大学等高等院校合作，在长沙建立科技创新研发基地，解决双峰经开区企业科研难题。
2015年，双峰经开区将依托20万平方米标准厂房，以及农机产业园和不锈钢产业园两个平台，采取跨乡(镇)、跨市、跨省三种方式相结合的综合模式，探索“飞地经济”产业园区建设。以经开区在建的标准产房为基础，兴建创新企业孵化园，以青、三、甘传统工业区为依托，探索在娄衡高速双峰站出口，G320国道旁青树坪镇望日、红星等村，建立以双峰经济开发区冠名的青树工业集中区。探索建立乡镇飞地招商，税收共享，资源节约的机制，推动全县的二类工业，劳动密集型产业，环保可控力度大的工业向该园区集中。
《指导意见》要求省经信委、财政厅等省直相关部门优先支持试点园区基础设施建设，并根据试点工作进展情况，在建设用地、项目审批、社会保障、投融资、环保、资金等方面给予政策优惠。