“改革破题后，关键在落地。”徐守盛指出，今年以来，全省改革工作总体进展顺利，48项重点改革、15项改革试点取得积极进展，但仍然存在责任落实和传导压力不够、协调协同力度不够等问题。今年的各项改革任务能不能“按时到站”，改革办要敢抓敢管、善抓善督、有问有察。（11月26日《湖南日报》）
　　
　　湖南省全面深化改革领导小组从今年2月8日召开第一次会议，到11月25日召开第六次会议，从学习习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第一次会议上的重要讲话精神开始，到安排部署湖南省全面深化改革相关工作，省深改组每次会议都出台了深化改革的相关制度文件。在省深改组第六次会议的时候，徐守盛作出“改革破题后”的判断，这意味着湖南全面深化改革的制度文件并不欠缺。同时，徐守盛又作出“关键在落地”的要求，这也意味着已经出台的制度文件并没有完全执行到位，是为落地不足。
　　
　　习近平总书记强调“一分部署，九分落实”。落实是一切全面深化改革的归宿，是一切全面深化改革成败的关键，是全面深化改革的全部意义所在。改革之道，贵在落实。对于湖南来说，省委深改组已经出台了一系列制度文件。这些制度文件能否落实、落实得彻底不彻底？直接关系到全面深化改革任务能否完成、完成得好不好。现在即将到岁末年关，徐守盛是在算今年的改革账，各项改革任务能不能“按时到站”？要“账目”清楚，心里有数，绝不能虎头蛇尾，拖沓成一个“烂尾”工程。
　　
　　任务要“按时到站”，关键是改革落地，就是孜孜不倦抓各项改革措施的落实。抓落实要有“开弓没有回头箭”的决心和魄力。制度文件为啥落实不了？任务为啥不能如期推进？最根本的是下不了改革的决心、缺乏壮士断腕的气魄。有的是遇到了“硬骨头”，瞻前顾后不想“啃”，等待观望；有的是触及到了自身利益，比触动自己的灵魂还难，难以割舍既得利益；有的是协调协同失灵，推诿扯皮，不愿担责；如此等等。徐守盛强调“开弓没有回头箭”，就是开了一剂“定心丸”，改革必须不折不扣落实到位，早改革早受益，没有停滞不前的道理。
　　
　　抓落实要讲究方法和策略，要更加注意运用法治思维和法治方式推进改革。十八届四中全会以依法治国为主题，作出了依法治国若干重大问题的决定。这意味着，法治将在国家治理体系和治理能力现代化中扮演越来越重要的作用。抓落实、促改革也是这样，必须充分运用法治思维和法治方式，于法有依就不会偏向走样，也才能真正得到拥护支持、得到贯彻执行。拍屁股脑袋、搞形象工程、口惠而实不至之类，是与抓落实格格不入的。实际上，抓落实就是戴着法治的镣铐在跳舞。舞得如何？考验着抓落实的能力和水平。
　　
　　抓落实还要加强督查督办，时时跟踪到位、注意“杀回马枪”。徐守盛要求加强督察、查哨到岗、严格问责，确保各项改革举措落地有声。本质上，这是压力传导到位。人性存在弱点，总想少付出多收获，总想事半功倍，温水煮青蛙很容易消磨人的意志和精力。因此，抓落实要经常“杀回马枪”，目的倒不在于有多大的杀伤力，而在于时时警醒，促使改革迈稳步、不停步、年年都有新进步。
　　
　　改革破题和落地是一个过程的两个阶段。破题是完成时，落地还是进行时。确保湖南今年各项改革任务“按时到站”，只要牢牢牵住落地这个牛鼻子，则一切可期。
　　
　　文/谢逸飞

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