财政是国家治理的基础和重要支柱。党的十八届三中全会以来，湖南省委、省政府根据中央关于建立现代财政制度的重大部署，结合湖南省实际，按照为优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现湖南长治久安提供有力的财政制度保障的要求，积极推进财税体制改革，在改进预算管理制度、理顺财政体制、强化支出绩效管理等方面推出了一系列新的改革举措。（据《湖南日报》11月17日报道）
　　
　　在党的十八届三中全会明确提出的全面深化改革的大棋局中，财税体制改革无疑是牵一发而动全身的关键改革，是支撑改革全局、面向长远战略目标的制度建设。当前形势下，湖南面临的收入增长放缓与支出刚性增长的矛盾日益凸显，财政对“全面建成小康湖南”的支柱作用更为重要。
　　
　　小康不小康，关键看老乡。关键看财政这个经济社会发展的“大管家”能不能为提高老乡生活水平提供更加有力的保障。具体来说，一方面要做大财政“蛋糕”，让财税最大限度发挥调节收入分配的杠杆作用。一方面要提高支出绩效，努力把财政的每一分钱用好、用活、用出成效。
　　
　　巧妇难为无米之炊。没有一定的财政资金做支撑，财税调节收入分配、调节社会经济的功能只能是空中楼阁、镜花水月。基于此，在新一轮财税改革中，湖南把做大做实财政收入“蛋糕”作为重要任务，狠抓收入质量，科学涵养税源，着力改革完善收入征管机制，促进财政收入总量质量双提升。这样才能让财政充分发挥杠杆作用，调节分配差异，促进社会公正公平，维护社会和谐稳定。
　　
　　湖南是人口大省、财政弱省，经济建设和民生改善的任务都十分艰巨，如何使有限的财政资金发挥出更大使用效益也是新一轮财税改革的关键。勿庸置疑，“促进基本公共服务均等化”是财税支出的重点方向。湖南省长杜家毫日前明确要求，财政的转移支付要“突出保工资、保运转、保民生，着重保障就业养老、社会救助、教育医疗等基本公共服务，决不能用财政的钱修大办公楼、大马路、大广场。”不仅民生支出要有的放矢，整个财政支出结构更要全面优化、公开透明，要努力将公共资源配置到最需要的领域和环节，让人民群众的每一分钱都花得清楚、算得明白。同时，还要想方设法盘活财政资金，既让财政资金增值，又防范财政风险，让财政资金发挥最大效益，为经济发展提供更强有力的支持。
　　
　　作为全面深化改革的重头戏，财税体制改革的内涵丰富、任务艰巨。我们欣喜地看到，湖南新一轮财税体制改革正在有力有序向前推进，财税体制机制逐步焕发新的活力，不断助力“小康湖南”大步向前。
　　
　　文/丁典

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