中新网长沙11月12日电 (记者 白祖偕)中共湖南省委常委、纪委书记黄建国12日在省委中心组集体学习时表示，依法治国首先是执行党的政策。

　　黄建国说，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依规治党是管党治党建设党的重要原则。依法治国与依规治党从根本上是一致的，相辅相成、相依共存、相促共进，两者统一于中国特色社会主义建设实践中。依法治国必然要求依规治党。

　　黄建国认为，党规和国法在规范要求和制定程序上都体现了人民的根本意志，在本质上具有统一性。党的政策在党内是通过党规党纪来体现和落实的，在国家治理中党的政策是国家法律法规的先导和指引。因此，依法治国首先是执行党的政策，依规治党最终也表现为依法治国。

　　“依规治党是依法治国的题中应有之义，是建设法治国家的有力保障。”黄建国认为，党规党纪之所以严于国家法律，是因为党员除了必须模范遵守国家法律外，同时还必须自觉严格地遵守党规党纪；而公民只遵守国家法律就行了。

　　黄建国说，在依法治国、依规管党、治党、建设党的大背景下，党规党纪的制定和执行，应该按照法治思维和方式来进行。“没有党内规则自治，就不可能实现真正的依法治国。”

　　黄建国认为，依法治国，党就必须带头遵法守法。“党带头遵守宪法和法律，实际上就是维护自己的执政权威，增强自身的执政合法性。”