提质改造后的三湘汽配城。均为陈飞 摄

　　提质改造后的三湘布艺城。

　　马王堆蔬菜批发市场、红星农副产品批发市场、高桥大市场、三湘南湖大市场……这些伴随长沙市民多年的专业市场，方便了生活，繁荣了经济。但是随着城市发展，置身于城市腹地的大型市场，不得不面对日益加剧的交通拥堵、环境压力等种种困扰。因此，外迁新建、提质改造，成为全市自上而下的共识。

　　新市场如何建设，老市场如何提质，新老市场如何互补……都成为昨日举行的长沙市专业市场建设及提质改造工作交流会热议的话题。全市也由此吹响了专业市场迁建、提质的“集结号”：计划用三年完成马王堆蔬菜批发市场、红星农副产品批发市场、长沙市家禽市场外迁建设和高桥大市场提质改造，规划到2020年在绕城周边及外围地区形成11个专业市场群。

　　变化　　三湘南湖市场投资3亿提质改造

　　简洁时尚的门店外观、品牌云集的步行街区、便捷通畅的交通干道、智能新颖的立体车库……昨日，全市专业市场建设及提质改造工作交流会在三湘南湖大市场内举行。刚刚升级“改版”全新亮相的三湘南湖大市场让人惊艳，既能快意购物，又能惬意休闲，传统粗放型市场华丽转身。

　　9月22日，省委常委、市委书记易炼红在实地调研时，称赞三湘南湖大市场改造是推动城市品质提升、产业转型升级的成功之作，为长沙老市场的改造提质树立了标杆和榜样。

　　事实上，就在一年前，三湘南湖大市场还因为自身配套设施匮乏、业态落伍、交通拥堵而深陷面临搬迁的尴尬境地。为此，今年以来，通过政府、市场、经营户三方努力，共筹措资金3亿元，对三湘南湖大市场进行了业态调整、完善配套、提升形象、破解交通瓶颈等方面的提质改造。仅停车位方面，通过新建立体停车场和道路改造拓宽路面重划行车线，就增加了1500多个停车位。

　　“市场环境更好，品质提高了，生意自然会更好。”在三湘做了近14年小家电生意的付广成对市场的变化欣喜不已。提质改造后的三湘南湖大市场焕发出新的活力，以完成提质改造的汽配城为例，预计今年销售额同比将增长20%。

　　“三湘南湖大市场提质改造的成功，为全市提供了可以借鉴的好做法好经验好模式。”市委常委、副市长张迎春强调，下一步要推动全市市场建设和提质改造，取得突破性进展。

　　行动　　 三年基本建成现代商品交易市场体系

　　长沙城两千年的历史里，从来都离不开商业书写的繁华。近年来，大型专业市场的崛起和发展，为长沙成为中部最佳商业城市，提供了重要支撑。

　　蔬菜批发市场、水果批发市场、电器城、家具城……城区各类市场提质改造关系千家万户工作生活的舒适感、愉悦感和幸福感。因为城市发展，城区市场面临交通、环境、安全等问题。市商务局提供的调研数据显示，目前芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区共有专业市场96个，占地9340亩，建筑总面积660.49万平方米，经营户达9万户。经过征询各区和市场的意见，需要提质改造的有84家，需要关闭或外迁的有12家。根据市委市政府的要求，从2014年起用三年时间，建成布局合理、运作高效、管理先进的现代商品交易市场体系。

　　全市专业市场提质升级的号角已经吹响。除了三湘南湖大市场，目前马王堆蔬菜批发市场、红星农副产品批发市场、长沙市家禽市场外迁建设，以及高桥大市场的提质改造正有序推进。

　　记者从交流会上获悉，落户长沙县黄兴镇的长沙农产品物流中心项目一期用地取得突破，主体工程12月初可以全面开工；红星农副产品批发市场的规划选址方案已报市政府审定；家禽市场建设项目环境评估报告已报市环保局评审；高桥大市场启动了片区内部分市场的提质改造和城管、交通等专项整治。

　　市场迁建提质改造是一项复杂的系统工程，涉及千家万户。为打造不同类型的专业市场升级版，长沙实行“两条腿走路”分类推进。即对“米袋子菜篮子”，尤其是公益性农产品市场，实行“政府推动，企业参与”，新建一批公益性农产品批发市场，比如大河西农产品物流中心、长沙农产品物流中心等；对于其他产品市场，则实行“政府引导、市场运作”。

　　“新市场和老市场应该互补合作。”市商务局局长刘素月认为，通过提质改造，老市场应该成为交易展示平台，而新市场侧重承载批发、仓储、物流的功能。此外，市场物业自持率也是市场经营和提质改造的生命线，市商务局建议新建市场要确保自持率在60%以上。明确三环以内除了规划公益性农贸市场外，原则上不再审批设立和新建任何形式的专业批发市场，或其他具有批发功能的集中交易场所以及仓储物流项目，优化市场布局。

　　加速

　　引导专业市场错位发展升级换代

　　“长沙正致力打造成为具有全国影响力的区域消费中心。”张迎春认为，各地的商流、物流、人流、信息流将快速向长沙聚集，为长沙专业市场带来重大机遇，也迫切需要长沙尽快建成一批具有强大吸纳力、集散力和辐射力的专业市场集群，推动长沙成为“连南接北，承东启西”的商贸中心城市。

　　望城经开区市场群、金霞经开区市场群、丁字市场群……市规划局和市商务局编制的《长沙市专业市场布局规划（2013—2020）》，目前已完成公示。根据规划，到2020年，在绕城周边及外围地区将形成11个专业市场群，充分发挥规划对市场外迁工作的引领作用。

　　交流会上透露，根据规划，金桥国际市场集群、湾田国际建材总部基地、高岭国际商贸城等大型商品交易市场正在加紧建设，目前湾田已进驻2000家经营户，高岭已引进企业和个体经营户463家，金桥市场一期也已对外招商。三大市场将为城区市场外迁提供承接地，让商户进得来、留得住、有发展，实现承接地市场规模化经营、规范化管理。

　　据悉，政府各级部门将通过统筹规划，在政策、资金方面对全市市场迁建和提质改造加强扶持，引导专业市场错位发展升级换代。

　　相关链接

　　长沙已改造农贸市场196家

　　农贸市场关系到每位老百姓的一日三餐，“菜篮子”方便了，幸福感自然提高了。2008年，长沙市率先全省启动农贸市场建设提质工程，截至2013年底，我市已标准化改造农贸市场196家，总建设面积约29万多平方米，各级财政总投资约2亿多元。

　　经营面积超过2000平方米，一层是农贸市场，二层是生活超市，不仅有货梯，还设置了手扶电梯供消费者使用……万家丽北路附近的龙塘农贸市场颠覆了人们对农贸市场的认识。2011年以来，长沙以商务部农产品流通体系建设为契机，通过采取财政分级投入、财政全资、投资入股建设等多种方式，积极探索公益性农贸市场建设。长沙县以县、街道（镇）按照70%、30%的比例投入建设，在全县各乡镇都建立公益性农贸市场。望城区城市建设投资集团有限公司投资近1亿元，建设了中华岭、湘江、桑梓、银星、金沙、香桥六个农贸市场项目，打造了惠及民生的标杆项目。