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民生领域支出占财政支出68.3%
谭可敏报告了1-9月财政预算执行情况：公共财政预算收支方面，株洲累计完成总收入181.93亿元，为年度预算的69.68%；全市累计完成支出194.97亿元，为年度预算的68.19%。政府性基金收支方面，全市完成收入57.4亿元，为年度预算的81.42%，增长90.94%；全市完成支出59.71亿元，增长83.49%。社会保险基金收支方面，全市完成收入72.09亿元，为年度预算的99.72%，增长34.58%。截至9月底，全市社会保险基金结余83.37亿元。
“自5月份起，株洲财政收入逐步扭转不利局面，并保持了稳步提升的良好态势。”谭可敏表示，株洲财政收入稳步提升，与湖南省比较，株洲公共财政收入总量和增速均为全省第二，增速高于全省4.3个百分点，高于市州平均水平4.8个百分点。
谭可敏还谈到重点领域的支出情况，1-9月，株洲完成公共财政支出195亿元，为年度预算的68.2%，较上年同期快8.4个百分点。其中：用于教育、医疗、社保等民生领域的支出133.3亿元，增长10.2%，占公共财政支出的比重为68.3%。住房保障支出增速达到42%，社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、农林水等方面支出增速均超过20%。株洲市人大财政经济委员会副主任委员杨长云调研后也肯定，“各项支出特别是民生支出得到进一步保障”。
公积金增值收益超收9000万用于公共租赁住房建设
谭可敏还报告了2014年市本级预算调整方案（草案）。对于公共财政预算调整，报告建议将上年净结余财力2080万元增加安排预算支出，如用于政策性及重点配套支出100万元，运转支出及工作经费273万元，“年内预计还将会有一些新增加的支出，除由预备费安排外，通过加大增收节支力度，清理盘活存量资金，确保全年收支平衡。”另外，2014年政府性基金预计可实现超收16648万元，这笔钱也将按规定安排支出，如公积金增值收益超收9000万元用于公共租赁住房建设。不过由于超收收入为预计数，全年收支及结余情况还将有部分调整。
“这次共调整了两次支出预算，一是调增市本级公共财政支出预算10280万元，包括市本级调增转贷地方政府债券资金8200万元，动用上年净结余2080万元；二是调增政府性基金支出预算16648万元。”杨长云说，财政经济委员会认为，市政府提出的2014年预算调整方案（草案）符合国家相关政策规定和株洲实际，合理可行。
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昨日，会议还审议了《株洲市人民代表大会常务委员会关于加强市本级政府全口径预决算审查监督的决定（草案）》。其中拟规定，市人民政府应当按照全口径预决算管理的要求，明确政府收入和支出范围，将全部收入和支出纳入预决算管理。建立健全包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的全口径预算体系，加强各预算间相互衔接和综合统筹。
其中还拟规定，政府性债务资金只能用于公益性资本支出，不得用于经常性支出。市人大常委会在决定起草说明中表示，起草该份决定的目标就是要让政府的全部收支在纳入人大监管的同时，还要置于公众监督之下。政府性资金从征收到分配、使用的全过程都应该公开。公共预算的资金是怎么分配使用的，政府性基金用在什么地方、建设了哪些项目，国有资产收益如何，政府性债务有多少等，都应让公众详细知道。