正值以“法治”为主题的十八届四中全会召开，《法制日报》撰文就法治中国的湖南探索进行了全景式的聚焦。《法治中国的湖南探索》指出，从出台我国首部系统规范行政程序的地方政府规章，到颁布我国首部全面规范行政裁量权的省级政府规章，从出台全国首部关于服务型政府建设的省级政府规章，到率先颁布地方法治建设的纲领性文件，一系列重要规章的相继制定实施，一个个建设法治湖南的重大举措推出，湖南实现了从建设法治政府到全面建设法治湖南的新跨越。
　　
　　文章通过“规范权力运行、法治惠民便民、扩大公众参与”等几个关键词的解读，不仅为地方法治建设提供了一个鲜活的基层参照，而且也为新一轮的依法治国标注出了崭新亮点。
　　
　　罗马不是一天建成的，依法治国本是一个持续探索的过程。从舆论和专家的分析中我们可以看出，依法治国已提升到一个新高度。但仅有高度还不够，还需要从广度和深度上进行拓展延伸，进行深化落实。法治湖南之所以能够先声夺人，能够走出一片新天地，关键在于湖南在法治探索的广度和深度上持续发力。
　　
　　从广度而言，湖南积极探索对公共权力运行的制约与监督，对党委、人大、政府、司法机关的职权行使进行重点规范，让权力在制度框架内运行。可说凡是有权力的地方，就有法治的约束，就有制度的笼子，不能说所有权力都得到了切实的管控，但至少在全省形成了法治的思维和框架。正是有了诸如此类的地方探索实践，奠定了法治基础，才成就了四中全会的依法治国升级版的出台。
　　
　　从深度而言，法治湖南也不是“空对空”和“逗你玩”，而是一竿子插到底，让老百姓得到看得见的实惠。近3年来，全省办理涉及农民工的法律援助案件2.6万余件，为农民工追讨工资3.5亿余元，近6万余农民工受惠于法律援助。法治湖南不仅保障了经济社会发展，而且更是让群众切身享受到了法治红利。一言以蔽之，依法治国首先就搞好依法治省，并且要让群众得实惠，这样才能形成强大的法治合力和法治动力。
　　
　　法治湖南的亮点并不仅仅是探索的率先，更为关键的是要让法治创新接地气。解读地方法治建设中的“湖南现象”，深入调研、开门立法、统筹推进成为了关键因素，不仅抓手有力，而且触点精准，于法有据，依法改革，这就让敢为人先的法治湖南根基显得更加厚实。
　　
　　无论是从湖南全面深化改革的总方案来看，还是从地方发展举措来看，湖南都做到了法治先行，法治托底。在改革发展破题之前，首先要具备法治思维，凡是重大改革都应做到于法有据。从这个意义上讲，湖南的多个“首部”地方性法律法规的出台，并非偶然，也不是为了立法而立法，而是着力于湖南改革发展实际，着力于湖南民生发展。短短4年，全省GDP、人均生产总值、财政总收入等主要经济指标都实现了翻番。这就是法治湖南敢为人先的真实路径和成果写照。
　　
　　敢于和勇于破题，才能开创新局，开辟天地；畏首畏尾，坐享其成，自然就会贻误时机。改革发展如此，法治建设亦然。湖南以“抓法治就是抓发展”理念，以法治打底，用法治导航，最终打造并形成了法治建设的“湖南现象”，通过现象看本质，奥秘就在于“敢为人先”的精神支撑。
　　
　　文/华三

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