2014年10月20日，中央党校中共党史教研部主任谢春涛表示，有人提出依法治市、依法治县、甚至依法治村，认为这些“治”的背后，是用法律去治老百姓，事实上，法治更重要的是用法律管住官员，严格依法行政。（10月21日《新京报》）
　　
　　历数往事，在治国的理念中，柏拉图曾经热烈主张的“贤人政治”，他的基本立场是人治优于法治；亚里士多德在批评柏拉图的人治论的基础上建立起法治论，他明确指出：“法治应当优于一人之治”；在封建社会，皇权是第一位的，法律制度是为人治理念服务的；到了现代民主社会，我国在1997年党的十五大就正式提出了“依法治国”的重大战略任务，并将其作为一项基本治国方针。从历史的演变中不难看出，法治取代人治是必然趋势。
　　
　　然后，依法治国始终是要通过人去治理的，专制统治社会依靠皇帝官僚用权行政，现代法治社会也需要各级机关依法执政。因此，如何推选具有法制观念的人去担负治国执政之责，如何依法制约有“治人”之权的人，才是落实依法治国的基本方针的关键。
　　
　　在当前全面深化改革的背景下，推进“依法治国”的核心要义之一，就是“依宪治国”和“依宪执政”。在制定法律的过程中，要根据宪政原则梳理修订现有的保护部门利益的各项恶法，制定和执行符合公共利益的政策，要大力提倡平等文化，去除权力的特殊化，以法律规定约束官员行为，从严治理“知法犯法”，将“治人”者置于法律治理之下，坚决保证法律的绝对权威性。
　　
　　依法治国要特别加强的“执法”之人的监督管理，法治先是治官治党，其次才是治民治商。各级党政机关要接受社会监督，杜绝党政干预司法独立，其权利要受制约，管住官员，要加强其头脑里的法制意识，让其不乱伸手，不乱张嘴，决不允许一人为大，将权利凌驾于法律之上的情形出现，同时“执法”者更应以身作则，不恃权欺民，文明执法。只有官员懂法依法执法，才可能让老百姓守法。
　　
　　治国先治吏，治吏先正心。让每个官员树立法治理念，让依法执法成为工作常态，与老百姓携手创造“法治中国”。
　　
　　文/吴奕

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