乔口渔都添新景，大型游乐场柏乐园在这里落户。

　　光明蝶谷已成为市民近郊游玩的好去处。

　　核心提示

　　望城区把小城镇作为一项大战略来实施，秉承“越是民族的就越是世界的、越是久远的就越是新鲜的、越是个性的就越是大众的、越是生态的就越是现代的”理念，着力打造具有历史感、归属感和亲切感的湖湘特色小镇，探索出了一条小城镇发展的新路子，区城镇化水平每年以超过两个百分点的速度递增，成功跻身全省10个新型城镇化暨城乡统筹示范县（市、区）行列，成为新型城镇化样板。

　　在望城，每天都是新的！

　　今年9月28日，光明蝶谷“蝴蝶文化周”启动，人们在蝶谷与五彩缤纷的蝴蝶亲切接触；9月30日，“美丽中国梦，新康戏乡行”成行，人们在戏曲中回归曼妙的慢生活；10月1日，东湖湿地公园开园，人们在湘江畔尽享“秋水伊人、灵秀东湖；都市之中、世外桃源”的诗意美景；10月18日，乔口渔都柏乐园开园，人们可在这座东方迪士尼尽情狂欢；10月22日，铜官古街将开街，人们可在千年陶都铜官探寻海上陶瓷之路……

　　望城，美丽中国的缩影。美国ABC资深评论员哈维邹定先生在望城参观后说道，“望城实在太美了，整体规划精美巧妙，百姓生活富裕悠闲，传统特色也保存得很好。看到中国农村发展这么快，我感到震惊。回去我会告诉身边更多的人，让他们到这里来看看真正的中国。”

　　生态优先

　　山水交融，天人合一

　　“望城把全域当作一个大公园、大花园和大观园来规划和建设，围绕‘水’字做文章；围绕‘绿’字做文章；围绕‘净’字做文章；围绕‘美’字做文章。”

　　今年10月1日，千亩东湖湿地公园开园，市民在湘江畔尽享“秋水伊人、灵秀东湖；都市之中、世外桃源”的诗意美景。

　　400多亩水面碧波荡漾，500多亩陆地绿树成荫，总面积达1000亩的东湖湿地公园全部按原生态理念进行打造。整个水系与湘江实现贯通，有两个换水涵闸，可实现每两个月换一次水，保证水质及水生态。并通过湖面清淤、驳岸及水生植物种植、水秀、景观桥、2.4公里环湖游道、亲水平台等建设内容，营造出“宜人亲水”的绿色空间。

　　“东湖湿地公园只是生态望城的一个生动写照。望城把全域当作一个大公园、大花园和大观园来规划和建设。”望城区委书记谭小平充满诗意又饱含感情地说。

　　据介绍，望城在对全域所有水体进行系统性保护和整治的基础上，依托湘江长沙综合枢纽建成蓄水后形成的“城市流动平湖”，投资近5亿元，加强流域污染防治，启动沩水河坝工程，建设斑马湖、东湖、千龙湖“三湖”湿地公园，构建八曲河、沩水河、马桥河“三河”生态水网，展现出了“景水交融、人水相亲”的生动景象。

　　在星罗棋布的水系节点上，望城为古老湘江平添了无穷魅力，把省委、省政府打造“湘江百里滨水走廊”的愿景渐次变成现实。

　　湘江如碧绿的丝带围绕在望城周边；团头湖、千龙湖等湖泊如同一双双剪瞳秋水，谷山、乌山、黑麋峰像是一颗颗闪亮的明珠镶嵌其中，构成一幅 “绿水青山满城郭”的秀美画卷。在做好“水”文章的同时，望城还围绕“绿”字做文章；围绕“净”字做文章；围绕“美”字做文章。

　　望城积极推进谷山、乌山、黑麋峰、书堂山等森林公园建设，精心打造雷锋大道、金星大道、普瑞大道、金洲大道等城市绿化带，持续开展“广植树、多栽花、不露黄”绿化行动，近三年栽种乔灌木3万余亩、近300万棵，目前建成区绿化覆盖率达41.36%、人均公共绿地面积达15.48平方米。

　　按照“广覆盖、全天候、无死角、还本色”的要求，望城建立了城乡环境卫生综合整治常态化机制，率先全省成立百姓城管志愿者协会，2012年、2013年分别获全省环境卫生评比第二名、第一名。在保护好小城镇一山一水、不大拆大建的基础上，以公园的理念规划布局，以景点的要求精心建设，大力推进市政设施标准化建设，深入开展美丽集镇、美丽小区、美丽村落等创建活动，让城镇面貌更加清新雅致、赏心悦目。

　　望城把环境保护作为不可逾越的底线，2013年初，望城出台《关于建设现代化公园式城区的实施意见》，大力实施青山、碧水、蓝天、秀洲、美垸“五大计划”，工业园区范围外的乡镇不布局新的工业项目、不考核工业招商指标，已有的工业企业也逐步向园区搬迁，同时坚持慎砍树、不填塘、不挖山，尽可能依山就势、减少破坏，保留城镇、村庄的原始风貌和地方特色。今年，望城区人大常委会又率先全省出台《关于加强自然生态保护的决定》，提出要按照山体、水系、湿地、洲岛、森林植被等自然生态和城乡公共绿地原有风貌，进行全面系统性保护；要按照产业布局和城市功能，将全区分成新兴工业集中区、都市生活服务区、现代农业示范区、生态保护控制区四大功能区进行分类保护。

　　特色发展

　　一镇一品，交相辉映

　　“望城突出分类指导、‘一镇一特’，积极打造文化古镇、休闲名镇、生态小镇、工业强镇，使每一个镇都是唯一的，各有其鲜明特色。”

　　河西，乔口渔都柏乐园今年10月18日盛大开园，携手迪士尼举办世界动漫明星嘉年华。柏乐园充分依托湘江水系形成的梦里水乡、传统文化熏陶的千年古镇资源，引进惊险刺激、参与体验性极强的现代高科技游乐设施，集刺激体验、亲子互动、旅游度假、会议拓展于一体。无论是年逾古稀的爷爷奶奶、蹒跚学步的孙子孙女还是热恋之中的青年男女，都能在柏乐园找到适合自己的游乐项目、可口美食。

　　河东，书堂小镇，芳姿初显。书堂山为唐代大书法家欧阳询故里，林木秀美，涧壑深邃，曲径通幽，且有灵泉奇物，引人寻探。书堂小镇位于书堂山脚下，已打造成为唐风书韵风情小镇，包含了仁坊、礼坊、智坊、义坊四个区域，镇内街道蜿蜒，由麻石、青砖铺砌，矗立着集贤、忠勇、尚孝、书香、厚德五门。

　　紧邻书堂小镇的铜官陶都，今年也动作不断。在古窑路与湘江北大道景观道交会处西北侧，铜官镇窑火陶瓷文化广场拔地而起。在广场中央，市民能看到一个用陶瓷口杯码成的太极八卦阵，周围还用老的陶瓷器具设计成类似迷宫游道，充满了独具特色的艺术气息。为了让外来的游客和本地居民欣赏到铜官的陶瓷产品，文化广场还建设有一条大瓷廊，部分知名陶艺家的作品都将在此展出。

　　铜官陶城是湘台文化创意产业园的重要组成部分，以复兴陶瓷产业为目标，目前引进了铜官国际文化旅游度假区、铜官国际陶艺村等重大产业项目，并与台湾陈立恒文创工作室、麦德龙陶瓷产销基地等达成了合作协议，致力打造集研、学、产、销于一体的陶瓷文化创意服务平台，全力推动传统陶瓷工业与文化旅游的深度融合，使之成为辐射全国乃至世界的一流文化旅游目的地。今年，铜官镇与乔口镇一起获得“全国小城镇重点镇”称号。

　　“周末到靖港、乔口、铜官、新康、书堂山、光明蝶谷，都是不错的选择，望城能游玩的地方实在多！”市民周萌每逢节假日习惯与自己的亲朋好友一道到望城休闲。在长株潭乃至全国各地，像周萌这样来望城触摸乡愁的游客还有很多很多。

　　小城镇是连接城市和乡村的桥梁，对于区域经济社会一体化发展具有重要的纽带作用。由于各地区的资源、环境和主导产业不尽相同，小城镇发展的路径不可能是一个模式，必须走各具特色、错位竞争的发展之路。显然，望城人深谙此道。

　　“我们遵循宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜‘游’则‘游’的原则，拓展放权让利空间，实施有区别的绩效考核，推动各乡镇发挥优势创新发展。”望城区委副书记、区长孔玉成言简意赅讲出了望城城镇发展的“秘诀”。

　　据介绍，望城在文化古镇、休闲名镇、生态小镇等特色化乡镇发展模式上进行了积极探索，逐步形成了“一江两岸、东西呼应、错位发展、交相辉映”的小城镇发展格局。

　　记者采访了解到，望城以区域总体规划为核心，控制性详细规划为基础，各类专业规划、专项规划为纽带，全面完成了各个乡镇、街道的整体规划，在湖南省率先实现了乡镇规划全覆盖。

　　“具有价值的新型城镇化望城实践，在发展中体现均衡化，让小城镇的经济社会细胞都能丰满起来。”在中国人民大学教授、新型城镇化研究小组负责人彭真怀看来，正是在全域规划引领下，望城新型城镇化既有重点突破，集中力量推动都市区扩容提质；又有面上平衡，打造一批特色鲜明卫星城镇，重点建设具有连接城乡节点和纽带功能的24个中心村。从整体上看，望城已经形成以湘江为轴心，“一核多点、梯次推进”的新型城镇化发展格局。

　　除了着力打造“靖港古镇、乔口渔都、铜官陶城、新康戏乡”四大文化古镇，望城还把丰富的休闲农业和生态旅游资源转化为休闲旅游产业项目，集中打造一批休闲名镇，名峰古驿、格塘集镇、书堂小镇、“光明五谷”正朝着集休闲养生、自然观光、农事体验为一体的休闲旅游大景区迈进。而茶亭花海、园林东城、生态乌山已逐步成为望城生态经济共赢、人文景观相融的生态环境名片。

　　民生为本

　　宜居宜业，共建共享

　　“望城把城镇发展与改善民生紧密结合，力求让群众更多、更好地享受小城镇建设发展成果。”

　　中国城市经济学会副会长魏后凯提出，新型城镇化是人本城镇化、市场城镇化、文明城镇化、特色城镇化、绿色城镇化、城乡统筹城镇化、集群城镇化和智慧城镇化等的统一。而这些“统一”在望城逐渐变为现实。

　　望城树立“保护和建设古镇是促进地区经济发展和改善人民生活，再错也错不到哪里去”的理念，把城镇发展与改善民生紧密结合，力求让群众更多、更好地享受小城镇建设发展成果；从小城镇发展定位到总体规划布局，从重大项目铺排到建筑风格、改造方案，都把尊重民意贯穿始终，广泛征求群众意见，积极吸收群众合理化建议，努力让小城镇建设更好地造福人民群众。仅今年“五一”期间，以小城镇为主体的全区各大景点共接待游客65.8万人次，实现旅游综合收入2.96亿元。

　　靖港古镇通过发展旅游业，直接为本地人员提供500多个就业岗位，景区内居民仅靠出售芝麻茶、甜酒、纪念品等，每户每年纯收入就可达近10万元。乔口渔都鼓励本地人员创业，支持外出务工经商人员回乡创业，短时间内古镇常住人口增长一倍、门店数量和地价增长四倍，让3000多人在家门口实现了创业就业。

　　“现在别人叫我去北上广打工，我都一口回绝，现在在家门口有很多地方要人，很容易就可以找到事做，何必去那么远的地方打工呀。而且我自己开了一家家庭旅馆呢！”乔口居民陈春明高兴地告诉记者。

　　据介绍，乔口镇把旅游家庭旅馆建设重点放在新集镇和柳林江畔，制定了符合家庭旅馆建设的准入制度和评定标准，突出了鲜明的文化主题特色和互动体验感受特征，立足本土化特色，满足游客个性需求。

　　今年，望城区旅游局也推出湖南第一张“古镇寻宝地图”，以３０家“乔口人家”旅游家庭旅馆为地标，将人文风情都描绘在地图上。游客白天在古镇“寻宝”，晚上，则住进乔口古镇的家庭旅馆内，体验拥有23000亩水田、湖泊、湿地、溪流的江南小镇静谧的夜晚。

　　在小城镇建设中，只有坚持放水养鱼，做到“多予少取、先予后取”，才能为小城镇持续健康发展铺好路、垫好底。望城加大政策扶持力度，在土地保障、产业发展、基础设施建设、户籍改革、社会保障等方面给予重点倾斜，鼓励引导二、三产业向小城镇集中，各种生产要素和经济要素向小城镇集聚。对小城镇范围内闲置的区级国有资产，整合划拨给乡镇利用和处置，其收益用于弥补城镇建设资金不足。整合城建、住房保障、交通、水利、环保、文化等渠道的资金，设立小城镇建设发展专项资金，列入财政常年预算并逐年增加。从2013年起，区财政每年的扶持资金达到1亿元以上。

　　由“县城”到“城区”、由“望城”到“融城”、由“城乡二元”到“城乡一体”的颠覆式变革，望城实现了“记得住乡愁”这一愿景，走出了一条富有望城特色、惠利于民的小城镇发展道路！

　　本版撰文 记者 唐群雄 通讯员 姚静 实习生 杨泽平

　　本版图片除署名外,均为余志雄摄