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临湘市扎实推进教育实践活动第三环节工作

2014-10-10 11:46:40 来源:红网 作者: 编辑:王娉娉
  真抓实改求实效 建章立制固成果
  
  ——临湘市扎实推进教育实践活动第三环节工作
  
  党的群众路线教育实践活动进入整改落实、建章立制环节以来,临湘市各级党组织严格按照中央、省委和岳阳市委的部署要求,坚持聚焦四风,立足实际,促整改,抓建制,圆满完成了各项规定动作,着力解决一批群众反映强烈的突出问题,努力取得让人民群众满意的效果。
  
  一、制定具体方案,明确努力方向
  
  全市各级领导班子主要负责同志,按照上级的统一部署要求,根据单位实际,结合对照检查材料查摆出来的突出问题、回应前期征求到的意见建议以及督导组点明的问题,主持制定了班子的“两方案一计划”和“整改清单”,确定了整改目标、整改内容、整改措施、整改责任和整改时限,为扎实有效推进整改指明了方向。各级领导班子在边学边改、边查边改基础上,前后接续、力度不减,紧盯“四风”顽瘴痼疾彻底改,并通过多种渠道向社会进行公开,让人民群众进行监督,坚决做到件件有着落、事事有回音,让群众看到变化、得到实惠、感到满意,赢得群众理解和支持。各级领导干部也结合自身实际亲自动手制定个人的整改措施和整改清单,坚决做到一项一项整改,一件一件落实,在班子和单位内部公开,确保整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”。同时,由市专项治理协调小组和各牵头、配合单位通过现场督查、调研走访、问卷调查、召开座谈会、开通举报电话、发放征求意见表、开展“三评”(单位自评、成员单位互评、专项治理工作协调小组综合评)等多种渠道,广泛收集“四风”突出问题。先后组织全市108家单位填报了自查情况表,开展各层次的座谈会23次,发放征求意见函1700份,确定了一批群众反映强烈的重点整改问题和重点单位。要求重点单位对存在的问题进行逐项研究,及时制定整改方案,确保整改落到实处。
  
  二、亮出问题清单,狠抓整改到位
  
  该市各级党组织在群众提、自己找、上级点等多种方式查摆“四风”问题的基础上,深挖细照,逐条逐项列出了问题整改清单,细化了整改措施,明确了整改时限,使整改工作取得了卓尔有效的成果。一是会风文风明显改进。全市共清理规范性文件769个,清理领导小组391个,清理议事协调机构69个,全市性会议较上年同期减少40%;二是办公用房严格清理。全市各单位共腾退办公用房276间18763.41平方米,实现了政治效益和经济效益双丰收,该项工作得到了上级领导的充分肯定和省市多家主流媒体的报道。三是三公经费逐步规范。公务刷卡全面有效推行,有效的规范了各单位的“三公”经费支出。截止目前,全市“三公经费”在今年预算减少300万元的基础上,实际发生额较往年同期下降600余万元。四是群众利益得到保障。在纠正征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、环境保护、教育发展等8类损害群众利益行为中,加大了整治查处力度,今年共查处这8类损害群众利益行为的案件91件,查处人数118人,涉案金额144万余元。五是机关作风明显转变。出台了“四个一律”规定,严查违反“两禁”规定的行为,并将“两禁”执行到村(居)一级,违规请客、工作日中餐饮酒之风得到较为彻底的治理。在全市推广“廉政临湘”公共微信平台,确保在处理群众反映投诉中,做到了一对一服务。全市违规使用公车、奢侈浪费和高消费、公款送礼、“庸懒散”、违规职务消费和公款吃喝等现象得到有效遏制,公职人员的工作作风明显好转。
  
  三、完善制度建设,确保机制长效
  
  严格按照中央、省委和岳阳市委部署,集中清理了全市近年来出台的涉及“四风”方面的有关制度规定,认真做好了制度“废、改、立”,把制度建设作为巩固教育实践活动成果的重要抓手。对照上级提出的制度建设方向、内容和有关要求,及时对我市方案进行调整充实,明确了6大类74项制度建设计划,确保上级要求落到实处,与工作实际紧密结合,切实体现了制度的严肃性,确保可执行、可监督、可检查、可问责。对违反制度规定的,严肃追究责任,坚决维护制度的权威性,形成了用制度规范工作、用制度规范管理,用制度改进作风的良性机制。
  
  该市在推进制度建设中,做到“三个不”。一是制定工作计划,盯紧目标不放松。在加强重点制度建设同时,统筹推进各单位建章立制工作。要求全市各部门单位对照职工群众期盼和实际工作需要,对现有制度进行一次全面梳理,并根据本地本部门本单位职能职责,做好制度的起草、修订和完善工作。本着于法周延、于事简便的原则,加强研究论证,搞好上下衔接,精心拟定制度建设计划,为下一步工作提出“路线图”和“时间表”。二是开展文件清理,全面整治不疏漏。开展了规范性文件、发文情况清理专项行动,严格把住了上报单位、单位领导、督导组“三道关”。凡要求上报的资料,一律先由单位一把手和督导组长签字,并加盖公章,否则退回。对清理出来的规范性文件,分类拿出废止、修改、新建等意见,分别上市委常委会和市政府常务会审定。三是做好制度承接,完成任务不打折。根据《关于切实做好省委第一批党的群众路线教育实践活动已出台制度承接工作的通知》的相关要求,结合工作实际,对省委教育实践活动领导小组42项规章制度,包括省委活动办明确要求配套的16项制度逐一对接,列出了制度建设任务,明确了承接牵头单位、责任人、完成时限,做到出台一个对接一个,承接制订一个。并督促各单位按时间要求,完成制度建设任务。

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