时刻新闻
—分享—
(金洲新区上业集中区星邦重上产品展示)
编者按产业园区是工业稳增长调结构的主战场。今年来，全省产业园区始终突出工业主导地位，把稳增长摆在更加突出位置，立足转型创新，突出项目建设，着力打造多点支撑产业格局，有力推动了全省工业经济的平稳较快发展。现推介部分产业园区抓工业稳增长的做法，供参考借鉴。
望城经开区：奏响园区集聚创新发展主旋律
一是突出政策引领。制定《企业目标管理考核实施办法》，设置税收贡献奖、生产发展奖、优秀人才奖等12个奖项，发挥财政资金的乘数效应，鼓励企业做大做强。出台《望城经开区标准厂房管理暂行办法》、《关于鼓励和支持标准厂房建设和使用的若干规定》等政策措施，搭建企业发展平台，目前已引进黄金创业园、广发隆平、金荣科技、联东U谷等标准厂房项目，建成面积超100万平方米。与省有色金属管理局、中南大学、金荣科技实施战略合作，共同打造“中德工业园”，为园区的可持续发展蓄足后劲。
二是突出招商引资。全面实施“科学招商、高位招商、高效招商”新举措，上半年成功引进西湖电缆、恒飞电缆、合生元望城生产基地、铍铜材精深加工研发基地、安佑生物科技、天映航空技术装备生产基地等一批单独供地项目，其中产值过10亿元的项目4个，全部投产达效后，预计每年可新增工业产值超过100亿元以上，新增税收5亿元以上。
三是突出项目建设。今年园区在建、拟建招商项目43个，预计总投资285亿元，年度投资额80亿元以上。目前21个在建项目中，旺旺乳饮、天卓塑胶等项目进度较快，长缆电工一期、统实包装、长沙毛巾厂已投产或部分投产，万家乐试生产，湘江涂料、天卓塑胶、唯一幕墙、优美科等项目先后开建，项目建设呈现出热火朝天的喜人局面。
四是突出创新驱动。通过与中南大学、中国科协、中国有色金属学会的对接，目前园区已组建市级以上工程（企业）技术中心14个、博士（后）工作站5个，共引进和转化成果80多项，在国内最先拥有了新型阴极结构高效节能铝电解技术、特高压交流输电成套设备、大型飞机起落架及制动系统、钨合金电镀技术等。上半年，园区30家高新技术产业企业共实现高新技术产值221.9亿元，同比增长81.4%，R&D经费内部支出3.5亿元，同比增长36.6%，申请专利193件，比上年同期增长68件，创新为园区发展插上了腾飞的翅膀。
五是突出企业服务。通过强化协调服务、向上争取政策、做好需求管理等有效举措适应市场变化，制定生产要素保障应急预案，建立起统一、灵敏、快捷、高效的生产要素供应保障体系。狠抓装备升级，淘汰落后产能，全面推进产品提档升级，鼓励企业由过去单一的靠拼价格转向拼品质、拼性能，先进装备的更新换代，提升了产品档次、稳定了产品质量、拓宽了产品结构。开展《企业目标管理考核》，对企业技术改造、淘汰落后产能给予资金奖励，全力助推企业转型发展。
金洲新区工业集中区：多措并举促工业提质增效
一是构建“重点带动、多点支撑”的产业格局。稳步实施“工业倍增”计划，突出新材料、先进装备制造、光电信息三大主导产业集群发展。目前，累计引进三一重起、杉杉新能源、美国新视野、红宇新材等162个优质项目，建成投产企业106家，形成了大中小企业合理布局、共同发展的局面。1-6月，园区完成工业总产值261.98亿元，同比增长27.7%；完成固定资产投入57.3亿元，同比增长87.4%，其中完成工业投资51.3亿元，同比增长149%。新启动项目个数、新竣工项目个数、工业投资增速等指标均位居全市园区前列。
二是形成“人才汇聚、创新驱动”的创业氛围。吸引博士、硕士等高素质人才2000余人前来创新创业、实现梦想。同高校合作或者自建企业研发中心40多家，其中国家级企业技术中心2家，省级企业（工程）技术中心或研发机构18家。湖南菲尔姆光能与清华大学等高校共同开展科技合作，正朝着国内最好的新能源光热设备生产基地的目标奋进；微晶石墨依托湖南大学建立先进锂离子电池用石墨负极材料研究中心，开辟石墨负极材料生产新技术研究与新产品开发新途径。启动湖南省大学科技园、湖南科技成果转化和知识产权交易服务中心建设，依托湖南省丰富的科教资源，建设涵盖科技成果研发、交易、转化、孵化等内容的综合性基地，打造助力区域经济发展的“湖南智慧港”。
三是凸显“优势突出、特色明显”的品牌效应。坚持走新型工业化道路，致力打造知名品牌，园区先后获批长沙国家节能环保新材料高新技术产业化基地、湖南省新型工业化产业示范基地、湖南省工业集中区、湖南省低碳试点示范园区，2013年综合实力位居全省国家级、省级开发区和省级工业集中区第22位。良好的发展势头及投资环境，吸引了众多国内国际品牌前来布点谋局。目前，园区企业中拥有中国驰名商标8个，湖南名牌、湖南著名商标15个。
四是打造“水乳相融、共荣共生”的投资环境。坚持实行“股东式”服务，发扬“商仆”精神，将自身看作企业不分红的股东和不拿工资的员工，把企业的事当作自己的事做，设身处地为企业着想，千方百计为企业谋划，实现园区和企业共赢。目前，已帮助企业向上争取各类资金15亿元，通过“两帮两促”活动和“双三十”活动，共解决各类难题500余个，有效加快了项目建设速度。同时，还设立产业扶持基金、风险补偿基金、种子基金，为企业提供无担保的融资保障，解决企业资金困难，助推企业健康快速发展。
浏阳经开区：狠抓新型工业化实现增速“双第一”
一是抓政策落实促企业发展。认真落实全省“惠企政策落实年”活动部署，打通惠企政策落实“最后一公里”。组织80多家企业申报28类共145个项目，预计可享受政策支持资金约6000多万元，享受优惠政策40余条。出台政策意见，奖励在规模发展、创税争先、目标管理、技术创新、争创品牌、要素保障等方面成绩显著的企业，最高奖励达350万元，还计划安排2000多万元奖励企业加快发展。同时，积极开展“服务企业大走访，便民利民大行动”活动，共收集各类意见建议300多条，针对收集到的意见建议，分门别类制订详细的整改方案，将责任落实到具体部门，由专人负责整改，以确保相关意见建议全部整改到位。
二是抓招商引资促产业延伸。更新奖励办法，扩充招商人员，加强项目包装和项目引进，今年已引进项目12个，协议引资91.5亿元，其中引进58亿元的项目1个。1-7月，经开区规模工业企业实现产值376.97亿元，同比增长33.9%，规模工业实现增加值122.31亿元，同比增长20.4%，两个增速均居长沙市“五区十园”之首。
三是抓技术创新增竞争优势。把技术创新作为经开区推进新型工业化的重要抓手。目前，经开区拥有高科技尖端人才33名，高科技成果144项，高新技术企业46家，国家级科研平台6个，省级科研平台22个，授权发明专利211项。今年来经开区科技投入5.8亿元，高新技术产品产值达288.1亿元，同比增长35.3%。
四是抓项目攻坚增发展后劲。积极开展“项目攻坚年”活动，今年共铺排60个重点项目强力推进，其中长沙市10个“六个走在前列”活动项目进展顺利。蓝思科技、尔康植物淀粉胶囊等38个产业项目建设如火如荼，已完成投资72.3亿元，同比增长25%，大大增强了园区发展后劲。
常德经开区：抓项目优服务千方百计稳工业
一是积极引导企业向园区集中。认真落实常德市政府城区企业“退二进三”政策，结合“工业新城，城市新区”的发展定位，鼓励城区工业企业向园区集中，工业用地改城市服务业用地，土地流转增值部分有条件返还企业用于固定资产投资，凡是参与“退二进三”的企业入园，都给予招商引资同等优惠政策。同时，还规划经编产业园、电镀产业园、电子新材料产业园、中小企业创业基地等一批专业化园区，引导新引进企业和现有企业通过异地改造入驻专业化园区发展。目前，经开区已基本形成食品、纺织、机械制造、医药、造纸、电子及新材料六大支柱产业。截至7月份，全区规模工业总产值同比增长16.6%，规模工业增加值同比增长12.8%，保持稳定增长的良好势头。
二是多管齐下稳定工业增长。每个季度对园区规模工业企业开展一次全面调研，掌握企业实际生产经营情况。对正常经营的企业，加大服务，保驾护航，推动更好更快发展；对经营出现困难的企业，尽最大努力协助企业摆脱困境，共渡难关；对经营艰难、面临危机的企业，协调解决重大问题，协助化解重大矛盾，最大程度减少企业损失。今年来，通过经信、发改等部门申报项目25个，申报资金5840万元，组织融资洽谈会帮助企业签约项目24个，融资50.3亿元。截至7月份，经开区固定资产投资同比增长38.6%，新开工项目26个，已投产项目3个，工业经济持续增长后劲明显。
三是创新举措加快项目建设。实行区级领导和单位联系项目，重点项目明确1名班子成员负责协调，1名责任人驻点服务，重点协助企业办理各种行政审批手续，协调企业外部环境，保证企业生产建设活动不受干扰。创造性地开展“三联三治三优”主题实践活动，即领导和部门联项目，突出治理“不作为、乱作为、缓作为”等行为，优化政务服务环境；领导和部门联企业，突出治理“乱检查、乱收费、乱罚款”等行为，优化企业生产经营环境；领导和部门联村居，突出治理“强揽工程、强买强卖、强行阻工”等行为，为项目和企业发展建设提供良好环境。坚持企业“宁静日”制度，建立“涉企收费明白卡”制度，全力优化园区环境，为园区发展、项目建设保驾护航。出台《常德经开区工业发展奖励办法》、《常德经开区专利资助专项资金管理办法》、《常德经开区金融工作考核奖励办法》等一系列优惠政策，积极引领和鼓励企业加快项目建设。
汨罗循环经济产业园：以工业为主导稳定经济增长
一是多方争取支持。突出招商引资，目前园区新签约项目6个，到位资金2.7亿元；新开工项目14个，到位资金7.54亿元；新投产项目23个，完成投资12.43亿元。上半年，共完成工业总产值142.3亿元，同比增长23.8%；完成税收2亿元，新增规模企业9家。积极向上争取项目，今年共申报特色县域经济项目40个，申报金额1亿多元；申报技术改造、节能、推进新型工业化、培育发展战略性新兴产业项目18个，申报金额2750万元。积极推动银企合作，今年已先后组织7次银企签约，工商、邮储、华融湘江、国开村镇、建设、信用联社等8家银信部门为园区企业发放信贷资金8.7亿元，同比增长7.23%。依托“一会三公司”平台，通过担保公司帮助169家企业融资3.3亿元，同比增长8.44%。
二是加快项目建设。今年共确定26个重点建设项目，总投资15亿元，上半年已经完成投资约2.6亿元。其中，金正科技项目已完成投资2000余万元，预计9月底可竣工投产；旭光环保正在进行设备安装，有望9月份竣工投产；拓曼节能、迅刻科技主体工程已开工建设；湘王铝业、豪宝银安正加紧前期土地平整工作；光达铜业、天惠铜业、永芳电子、万丰铝业、金田铜业即将开工建设；通过成功收购鑫茂铜业、金源合金铅、天达有色金属等企业，共收回土地161亩，盘活闲置资产，提高土地利用率。
三是强化保障措施。加快淘汰落后产能，鑫祥碳素、金一科技、长青铜业、钱江铜业、银联湘北铜业、长江铜业、金龙铜业等7家企业列入2014年湖南省淘汰落后和过剩产能计划企业名单，共计淘汰落后产能28.75万吨。上半年，园区万元规模工业能耗降低率达到8%。强化联手帮扶，从全市38个市直部门抽调41名干部，对口帮扶循环经济产业园区26个重点建设项目和38家规模工业企业。实行“挂号销号”制度，对涉及融资、用电、工商注册、产品销售、企业股权变更、周边关系协调、排污管网铺设、环评手续办理等41个困难和问题进行督办，目前已解决25个。
资兴经开区：
强基础增后劲
全力以赴稳增长
一是抓项目稳增长。狠抓项目建设，今年共实施10个重点基础项目和26个产业项目，完成政府性基础设施投入3亿元，快速推进丰越环保、杉杉二期、清兰高铁、恒晟科技、浙兴汽配、宏源塑业、鸿通仓储、耐普电源、久隆旺电子、光轩玻璃等一批项目建设。目前，丰越环保、达达农产品交易中心等6个项目已竣工投产，预计可新增产值50亿元。计划建设标准厂房18万平方米的企业创新创业基地和2.9万平方米的企业服务中心项目，已做好全面开工准备，将于年底前正式启动。
二是抓招商稳增长。突出招商引资，今年共引进项目9个，其中过亿元的项目3个，合同引资11亿元。新老项目实际到位资金13.7亿元，同比增长17%，直接利用外资6223万美元。先后引进长宏新材料、邦华物流、高鑫铂业、济民药业、兴华源机械、泰兴建材、创世富尔电子、鑫科峰电子、高尔夫配件等一批新项目。园区招商实现从招商引资向招商选资、从传统产业招商向战略性新兴产业招商两大转变。1-7月，园区共完成规模工业产值218.4亿元，同比增长26.2%；实现规模工业增加值74.1亿元，同比增长14%；园区实缴税金4.96亿元；完成固定资产投资69.5亿元，同比增长15.6%。
三是抓创新稳增长。强化改革创新，通过创新农民征地款托管融资模式，筹措资金5000万元，走出了一条园区发展与失地农民增收互惠双赢的路子。创新实施“公寓楼”集中安置，建设城市综合体一期安置房6万平方米，实现和谐拆迁、企地共建共赢。创新融资模式与金融服务，与多家银行实施战略合作，推行“助保贷”、信用贷款等业务，支持成长性好的企业加快发展，为企业融资11亿元，强化融资平台建设，目前已实现银行贷款融资5亿元，较好地缓解了企业资金难题。