编者按：翔实文件，简单解读。湖南省发改委与红网联合推出专栏《简读博悟馆》，对去年下半年以来党中央、国务院、国家部委，省委、省政府、省直厅局出台的稳增长调结构促改革惠民生的一系列政策文件进行解读，并将集纳形成专题《简读博悟馆》供网友集中浏览查阅。今天推出第十二期。

    原文链接：湖南省人民政府关于促进健康服务业发展的意见(湘政发[2014]30号) 
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    核心简读：2020年，社会资本举办的医疗机构床位数和服务量占总量的25%以上；每千名老年人拥有养老床位数达到35张以上。非公立健康服务机构用水、用电、用气、用热实行与公立健康服务机构同价政策。建立全省健康服务信息共享平台，加快推进包括个人健康、社会保险、计划生育、社会救助、社会福利等信息于一体的“一卡通”。

    要点简读:为贯彻落实《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发[2013]40号)精神，促进全省健康服务业加快发展，2014年8月，我省出台了《湖南省人民政府关于促进健康服务业发展的意见》(湘政发[2014]30号，以下简称《意见》)。《意见》立足我省建设“四化两型”、促进“三量齐升”、守住“四条底线”等实情，充分发挥“一部一带”区位优势，紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生”，紧密结合深化医改大局，明确了我省加快健康服务发展的目标、主要任务和政策措施。

　　《意见》提出，到2020年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务体系，把健康服务业打造成为我省经济社会可持续发展的新引擎。一是医疗服务能力大幅提升。社会资本举办的医疗机构床位数和服务量占总量的25%以上。二是健康管理与促进服务水平明显提高。每千名老年人拥有养老床位数达到35张以上。三是健康保险服务进一步完善。商业健康保险产品更加丰富，参保人数大幅增加。四是健康服务业发展环境不断优化。居民健康素养水平达到20%，具备科学健康观的人口比例达到50%。

　　《意见》明确了未来几年我省健康服务业发展的主要任务：一是大力发展医疗服务；二是加快发展健康养老服务；三是积极发展健康保险；四是全面发展中医药医疗保健服务；五是支持发展多样化健康服务；六是发展全民体育健身和健康文化旅游。

　　《意见》进一步提出了促进健康服务业发展的十二条措施：一是放开市场准入，加大健康服务领域开放力度，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都向社会资本开放。二是促进产业集聚，鼓励建设一批健康服务产业园区，强化园区配套建设，促进产业和人才集聚，打造具有湖南特色与核心竞争力的产业集群。三是扶持企业发展，建设省级健康服务中心，发展总部经济，支持小微企业和个体从业发展，打造行业龙头企业和跨界融合的产业集团，实施品牌战略。四是鼓励科技创新，组织实施湖南省重大疾病诊疗创新工程，大力支持自主知识产权的健康技术及产品的研发应用，加快成果转化和产业化。五是健全人才保障，加大人才培养、培训力度，鼓励引才、引智，促进人才流动。六是提升信息化水平，建立全省健康服务信息共享平台，加快推进包括个人健康、社会保险、计划生育、社会救助、社会福利等信息于一体的“一卡通”，支持数字化健康设备和信息系统建设。七是强化用地保障，扩大健康服务业用地供给，优先保障非营利性健康服务机构用地。八是强化资金支持，健全政府购买社会服务机制，创新财政资金使用方式，完善政府投资补助政策，将健康服务业纳入服务业引导资金支持范围并加大支持力度，设立健康产业服务基金，鼓励金融机构加大对健康服务业的支持力度，支持健康服务机构市场直接融资，创新健康服务业利用外资方式。九是落实税收价格政策，切实落实国家对健康服务业的相关税收优惠政策，非公立健康服务机构用水、用电、用气、用热实行与公立健康服务机构同价政策。十是大力引导健康消费，政府进一步加大对健康服务领域的投入，加强健康消费市场体系建设，合理引导多层次、多样化的健康消费。十一是完善健康服务法规标准和监管，推动制定、修订健康服务业相关法规，健全健全服务业标准体系，规范健康服务机构从业行为。十二是营造良好社会氛围，深入宣传健康知识，倡导健康生活方式，规范药品、保健食品、医疗机构等方面广告和相关信息发布行为，营造良好健康消费氛围。(医改处)