(湖南省司法厅副厅长傅莉娟作客红网嘉宾访谈。)

(傅莉娟表示，红网普法频道的上线对营造浓厚的法治氛围具有重要的现实意义。)

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　　红网长沙8月28日讯（记者 胡芙）“红网普法频道的上线是湖南省司法厅和红网优势互补共同努力的一个成果，也是湖南法制宣传教育工作的一件大事！”8月28日，随着由省司法厅主办、红网承办的普法频道的正式上线，全省普法宣传工作拥有了新阵地。当日上午11时，省司法厅副厅长傅莉娟作客红网嘉宾访谈，向网友介绍湖南普法工作开展情况，分享传播与促进法治文化建设的经验做法，并畅谈推进法治湖南建设的热点及下阶段工作计划。
　　
　　傅莉娟表示，加强媒体法制宣传是深入开展法治湖南建设的迫切需要，开设红网普法频道对大力加强法制新闻宣传，营造浓厚的法治氛围具有重要的现实意义。同时，普法频道的上线可以有效解决全民普法广覆盖和沉下去的问题，增强普法宣传的实效性，顺应了时代的潮流和群众的期盼。
　　
　　普法工作亮点纷呈营造良好法治环境
　　
　　2011年以来，在湖南省委、省政府正确领导和司法部、全国普法办的具体指导下，省司法厅认真贯彻实施《法治湖南建设纲要》和《湖南省法制宣传教育条例》及“六五”普法规划，广泛开展“法律六进”法制宣传教育活动，深入推进行业依法治理和区域法治建设，较好推动了“六五”普法规划各项任务的实施，为全省经济社会又好又快发展和社会和谐稳定营造了良好的法治环境。
　　
　　傅莉娟介绍，省司法厅在“六五”普法中，推出了特色亮点工作“领导干部学法用法”，以“法律进机关”为龙头，把领导干部作为重点，切实抓好了领导干部和公务员学法用法。近几年来，省司法厅组织省普法讲师团，每年平均为市州和省直中央在湘单位举办中心组学法或法制讲座100场次。各市州及县市区每年也开展了2次以上的党委（组）中心组学法活动。一些市州每年还组织处级干部开展集中法律轮训活动。同时，以年度普法读本为考试内容，每年采取统一命题、分级考试、集中开卷的方式，组织全省近百万干部进行年度学法考试。
　　
　　而目前社会十分关注的部分青少年出现不良现象的情况，省司法厅也相当重视。傅莉娟指出，为提高青少年法律素养，全省各地积极构建和完善“学校、家庭、社会”三位一体的青少年法制教育联动机制，充分发挥学校课堂主渠道作用，推动学校法制教育计划、教材、师资、课时“四落实”。每年9月的最后一周，联合有关部门组织开展全省青少年法制宣传教育周活动，已是湖南开展青少年法制教育的一个品牌项目。“目前，全省92％以上的中小学都配备了法制副校长或法制辅导员。”傅莉娟说，省司法厅将继续联合教育、综治部门开展“依法治校示范校”创建和学校周边环境整治活动，有力维护学校正常教学秩序。
　　
　　湖南作为一个农业大省，农业人口比重很大。农民的普法一直是省司法厅的一项重点而又艰巨的工作。傅莉娟介绍，多年来，省司法厅坚持开展“法律进农村”系列活动，围绕农村山林水土、征地拆迁、环境污染、移民安置、集体资产管理等方面的矛盾纠纷，开展有针对性的法制宣传，着力化解农村社会矛盾，不断促进农村社会经济和谐发展。活动中，省司法厅注重加强对外出农民工的法制宣传教育，有针对性的加强对农民的法律知识的培训，提高他们利用法律武器维护自身权益的能力。此外，省司法厅在全省推广的娄底市建设村民法律书屋、张家界市建设村级法治工作站的好经验，也在全国产生了较大反响。
　　

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　　坚持“普治并举”促进法治文化建设
　　
　　法制宣传教育的主要任务就是传播法治文化，弘扬法治精神。省司法厅作为协调指导法治文化建设的牵头单位之一，在促进法治文化建设方面推出了年度法治人物评选、法治事件评选、加强媒体法制宣传等独具特色的做法，促使社会各界不断关注湖南法治建设动态，在全省乃至全国都产生了较大反响。
　　
　　自2011年起，各市州县区积极在街道、社区公共场所建设法制广场、法制宣传长廊、大型法制宣传标牌等固定设施。如郴州桂阳县的“法治桂阳长廊”、衡东县投入200多万元在滨江广场建设了法治风光带、株洲市建设的法治主题公园，都是户外法制宣传在不断尝试中取得的突破。为鼓励、引导各地新建法治文化设施，省司法厅从2013年起向社会公开承诺：每年在全省扶持十个以上法治文化建设示范项目，在全省上下兴起了一股法治文化项目建设的热潮。
　　
　　如果说普法工作是基础的话，那么依法治理工作就是普法工作的延伸和深化。“普法的目的是用法，普法要和依法治理紧密的结合，这也是我们工作当中始终坚持的一条原则。”傅莉娟指出，“六五”普法期间，湖南普法依法治理工作最鲜明的特色、最实在的成效是打造了“法治湖南建设”这个普法依法治理工作新平台，“法治湖南建设有力地提升了全省法治化水平，推进了‘六五’普法规划的全面实施，更促进了各类法治创建活动的蓬勃开展。”
　　
　　打造“法治湖南建设”主要包括广泛开展“法治先进城市”、“法治先进县（市、区）”创建活动；开展全省首批基层法治示范县（市区）创建试点工作；开展“全省依法办事示范窗口单位”创建工作；开展“民主法治示范村（社区）”创建活动。
　　
　　在肯定工作的同时，傅莉娟也直言不讳地指出了目前法制宣传教育工作存在的困难和问题。“我们的问题主要表现在部分领导干部对普法工作认识不高，重视不够；工作机制不够完善，保障措施不够有力，工作难协调，任务难落实；工作发展不平衡，还存在薄弱环节和死角；普法教育针对性、实效性和创新性还不够。”傅莉娟表示，这些不足之处，在下阶段的工作中都将予以改进。
　　
　　建立“三湘法治指数”确保决策落到实处
　　
　　今年5月15日，省委法治湖南建设领导小组召开重要会议。会议全面总结了法治湖南建设工作情况，研究部署了全面深化改革、推进法治湖南建设的总体思路和重点工作，研究解决了影响当前法治湖南建设深入推进的几个具体问题，对于进一步推进法治湖南建设，加快实现全省治理能力和治理体系现代化，具有重大而深远的指导作用。
　　
　　傅莉娟表示，下阶段，省司法厅将进一步提高对新形势下加强法治湖南建设的认识，切实把思想和行动统一到省委的决策部署上来，增强责任感和使命感，进一步突出工作重点、明确任务，采取有力措施落实好《法治湖南建设纲要》和今年工作要点，坚持以人为本、法治惠民，转作风、求实效，为全省经济社会又好又快发展和“四化两型”建设营造良好的法治环境。
　　
　　作为中国特色社会主义事业的组织者和领导者，领导干部肩负着领导和管理国家各项事业的重要职责，其法律素质的高低直接关系到湖南建设全面小康和“四化两型”社会目标的进程。下阶段，省司法厅还将全面推行领导干部述法考评制度、进一步完善干部学法用法考试制度、继续推进领导干部法制讲座，不断强化领导干部学法用法工作。
　　
　　同时，省司法厅将进一步加强青少年及农民工的普法教育，针对不同群体，定制普法教育方法，依法保障和维护社会稳定。
　　
　　在法治文化阵地建设方面，省司法厅正积极协调和市州、县区三级共同抓好“五个一”建设，即一个电视法制专栏、一个报纸法制专栏、一份普法内刊、一个普法网站、一个法制宣传媒体机平台（或一份普法手机报），加强城乡公共场所普法阵地建设，依托图书馆、博物馆、展览馆、文化馆、社区文化中心、图书屋，建立完善基层法制宣传公共设施体系。
　　
　　下一步，省司法厅还将重点加强农村“法律明白人”和法制宣传志愿者队伍建设，积极指导、协调各地推荐思想好、作风正、热心法制宣传工作的机关干部、离退休人员、高校学生、学校教师和农村“五老”人员特别是鼓励法官、检察官、警察、律师、公证人员、基层法律服务工作者、人民调解员，加入法制宣传志愿者队伍。“今年总的目标是新组建10000人以上的法制宣传志愿者队伍。”傅莉娟说，希望通过这些示范教员进行传授，促进法制宣传教育的系统化、规范化、经常化，提高基层依法治理水平。
　　
　　为保证措施落到实处，省司法厅正在加紧探索建立“三湘法治指数”，即全省法治建设考核评价体系，对法治湖南建设包括全省法制宣传工作进行定性、定量考核，并作为各部门和领导干部绩效考核、年度述职报告的重要内容。同时，进一步加强全省检查（抽查）和年度考评工作，结合“六五”普法总结验收的契机，对全省各地各部门贯彻落实《湖南省法制宣传教育条例》和《法治湖南建设纲要》情况开展督促检查，从而确保各项决策和部署真正落到实处。
　　
　　访谈持续半个小时，吸引了众多网友在嘉宾访谈室提问。傅莉娟从政策到举措，为广大网友层层深入地解读、剖析“法治湖南建设”这项重大工作。针对网友关注的问题，傅莉娟也在现场一一作答。