红网专题:改革进行时·政府机构改革
红网长沙8月11日讯(记者 刘玉先)今天,湖南省发改委职能转变和机构改革动员大会在长沙召开。湖南省发改委党组书记、主任谢建辉出席并讲话。
去年下半年以来,结合教育实践活动,湖南省发改委围绕转变职能、转变作风、服务基层、服务项目,围绕价格总水平调控、全面深化价格改革和优化发展环境,做了大量工作,取得了阶段性成效。
发改委率先简政、带头放权,出台了新的企业投资项目核准目录,取消22项、下放10项核准权限,向长沙市下放了4项省级审批权限,同时推行审批流程再造,公开审批事项,简化审批程序,规范审批行为,加强后续监管,有效激发了市场活力。着力推进价格调控、价格形成机制、收费和服务价格、资源环境价格、价格监管方式等六个方面的改革,保持了价格总水平基本稳定。
此次省发改委从其他单位划入的职责为:一、原省物价局及其所属单位职责。二、原省人口与计划生育委员会的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策的职责。三、原省经济和信息化委员会的国民经济运行调节、能源规划与建设、节能监管职责。四、原省重点建设办的项目前期准备和监督检查职责。五、省监察厅的优化经济发展环境的职责。
此次省发改委划出和取消下放的职责为:一、将能源管理职责划入省能源局。将省发改委的能源管理职责、省经信委的能源规划建设和节能监管职责、省煤炭局的拟定煤炭工作发展规划和管理职责整合,组建省能源局,由省发改委管理。二、将省深化医药卫生体制改革领导小组办公室的职责划入省卫生和计划生育委员会。三、取消22项重大和限制类企业投资项目核准审批权限(其中含1项部分取消招标核准项目)、下放10项重大和限制类企业投资项目核准权限。
谢建辉表示,这轮机构改革的核心是转职能、做“减法”、放权力,要抓住转变职能这个政府改革的核心,在新的机构职能框架下,妥善处理好政府与市场、宏观与微观的关系,在机构合并上,做加法不加门槛,在权力下放上,做减法不减责任,把该下放的放好,把该管的管好,把该强化的强化,做到放活不放任,放权不放责,争取改革的最大红利。
谢建辉强调,在具体工作中,要做到“四个注重”。一是注重职能转型。充分发挥发改委总揽全局、牵头抓总的作用,进一步加强发改系统自身建设。二是注重简政放权。继续把简政放权作为转变职能的突破口,按照“精简、规范、优化、公开”的原则,进一步提升简政放权的实效性和影响力。三是注重事中事后监管和服务。简政放权不是政府不作为、一放了之,而是要在减少事项审批后,同步加强适中事后监管和服务。四是注重依法行政。坚持用制度管权管事管人,进一步规范权力运行。