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“同心工程”就是这样一个例子。“同心工程”由贵州毕节发端,是统一战线和民主党派帮助解决边远山区、贫穷少数民族地区社会发展及民族民生等突出问题的著名案例,创立了深受推崇的“毕节模式”。现在,“同心工程”来到了湖南。如何既学习“毕节模式”的先进经验,又接好湖南省情的“地气”,变贵州式的同心工程为湖南式的同心工程,湖南省委统战部显然是费了一番心思,动了一份脑筋的。从目前的发展态势来看,同心工程的“湖南化”进程正在的提速加快进行之中,同心工程的湖南品牌已付诸实践、深入人心。
同心工程在湖南立足点和出发点,由“毕节模式”的扶贫帮扶向主动对接全省重大发展战略转变,紧紧围绕服务湖南经济社会持续健康发展这一总目标,推动了议政建言、服务区域发展、促进社会和谐,开展了实施“同心·助力”工程、“同心·汇智”工程、“同心·聚才”工程、“同心·致和”工程和“同心·固本”工程五大紧扣全省发展目标的主题活动,打造了“同心·两型产业园区”、“同心·扶贫开发基地”、“同心·社会服务基地”、“同心·统筹城乡发展基地”等工程示范点,准确把握了发掘统一战线优势资源,发挥统战人士优质力量与全面深化改革、推动“四化两型”、实现“三量齐升”、建设“四个湖南”这一中心任务的连接点。
在长株潭创建“两型·同心园区”,以开展湘江流域污染治理专项民主监督为重点,促进非公企业转型升级,推动两型园区做大做强;在湘南开展“海联三湘行”系列活动,推动产业转移示范区基地建设;在环洞庭湖地区组织开展生态技术攻关,助推湖区生态经济建设;在大湘西全面推进教育扶贫、产业扶贫和公益扶贫。同心工程在湖南,既有一个总体的目标——推动经济社会持续健康发展,又在不同区域开展了不尽相同的“自选动作”。不难发现,这些“自选动作”无一不与省委省政府制定的湖南四大经济板块发展规划相重合,无一不是基于各地资源禀赋特点做出的有针对性、指导性和前瞻性的设计。正是得益于既统一规划,又分类指导、灵活运用的工作思路,同心工程在湖南的每一个区域都得以贴近实际、贴近基层、贴近发展。
参政议政是各民主党派、无党派民主人士和其他爱国人士参与国家政治生活重要形式。如果说同心工程的“毕节模式”是将参政议政的方式从建言献策拓展到参与建设,那么“湖南式”的同心工程就是通过参与建设为民主党派和民主人士参政议政提供了动力和土壤。同心工程实施以来,中央、省、市三级党外专家围绕推进湖南区域发展形成调研报告300余篇,完善了湖南发展规划。通过“同心工程”的带动,党外干部成为推动湖南经济社会发展的重要力量。目前,我省实职安排党外干部总数已达1.7万人,其中厅级以上170人。同心工程既为省委、省政府更好地建设湖南提供了智力支持,又发展壮大了民主党派、民主人士的自身能力,成为履行参政议政职能的重要渠道。
统一战线与改革一路同行。优势对接、要素整合、产业升级、扶贫扶智,湖南统一战线实施的“同心工程”,正深度参与全面深化改革,推动湖南改革动车高速飞驰,为湖南区域发展带来新活力。有理由相信,湖南统一战线“同心实践”将会越走越宽广,“同心品牌”将会越来越响亮。
文/胡名声