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该《意见》就加强涉农惠民领域预防职务犯罪工作联系配合的重要性进行了阐述,并要求在工作中建立“两个机制”,做到“三个共同”。即检政联系机制,信息共享机制和共同开展职务犯罪预防调查机制,共同开展宣传、教育、咨询工作,共同推进检察建议的落实。
《意见》还就涉农惠民领域资金的管理有针对性地提出了“建立健全五个制度”和“严守五个规范”。五个制度即在涉农惠民领域资金建立健全公示公开制度、抽查巡查制度、信息通报制度、资金补贴备案制度、村干部任期审计制度;五个规范即规范涉农惠民资金拨付和发放管理,规范村账乡代管和票据管理、收入支出管理、资产资源管理,规范民主监督,规范项目公示标志牌和责任牌设立,规范农民直补卡发放。
“这五个制度和五个规范的提出,是我们根据近些年来查办的职务犯罪案件,通过对案件的分析,针对制度和监管当中的漏洞所提出来的”。参与该《意见》起草的该县检察院职务犯罪预防局局长罗柏华介绍。
随着中央的一系列惠民政策相继出台,安仁县的惠民资金每年达四个亿,其中上级财政每年投入的种粮补贴、油菜补贴、危房改造补贴等资金额度达1.4个亿。为确保惠民资金真正惠民利民,该县检察院勇于“亮剑”,积极在涉农惠民领域清除“杂草”,重点查处发生在群众身边、损害群众切身利益的职务犯罪案件。近年来,共立案侦查涉农惠民领域职务犯罪案件15件19人,占全院立案件总数的22.5%,总人数的37.5%,挽回经济损失400万余元。