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近日,国务院出台酝酿已久的《关于加快发展现代职业教育的决定》,围绕加快构建现代职业教育体系、激发职业教育办学活力、提高人才培养质量、提升发展保障水平、加强组织领导都提出了新的发展要求,这是一份具有深远意义的文件,开启了职业教育发展新纪元,拉开了现代职业教育发展的又一轮大幕。
湖南是职业教育大省,也是财政穷省,穷省办大教育,生动展示出了湖南人的魄力。省委、省政府明确抓职业教育就是抓经济发展,抓促进就业、抓扶贫开发、抓改善民生。在财政投入有限的现实语境下,近年来,湖南的职业教育以改革和创新的勇气和胆识,在全国赢得了突出地位,在构建现代职业教育发展保障体系、全面推进职业教育信息化、全力推进职业教育集团化发展、创新人才培养机制等领域,走在全国了前列,很多工作都是开先河之举。先后十余次在全国性的大会上作经验发言,以及前年承办的全国职业教育信息化工作现场会,见证了湖南职业教育在全国的引领地位,湖南创造的多项鲜活经验,也在全国具有重要影响。
破解制约职业教育发展的体制性障碍,是促进职业教育服务湖南现代产业升级的“破冰之举”,体制性障碍不排除,就犹如扼住了职业教育发展的“咽喉”。为此,湖南在全国率先出台了职业院校机构编制标准、生均经费标准、企校合作办学意见等规范性文件,在全国率先建立了县级人民政府职业教育督导评估、中职专业教师强化轮训与考核、学生专业技能抽查等制度,明确企业和职业院校“双主体”合作育人的责权利,一系列相互配套,可操作性强的制度创新和实施,为推动湖南职业教育产教融合、校企合作,加快构建与湖南现代产业体系相适应的现代职业教育体系注入了源源不断的强劲动力,有力推动了全省职业教育又好又快发展。
国务院此次重大决定对加快构建现代职业教育体系提出了明确要求。在着力构建与现代产业体系升级相适应的现代职业教育体系历程中,湖南不仅实现了主要行业和每个市州办好一所高职院校和若干所中职学校,每个县重点办好一所中等职业学校的目标。而且,为对接湖南4大国家战略发展区域、9大千亿产业和7大战略性新兴产业发展对高素质技术技能人才的需求,湖南已建成国家示范性(骨干)高职院校9所、国家中等职业教育改革发展示范校38所,省示范性高职院校42所、省示范性中职学校108所;“高等职业学校提升专业服务产业发展能力”项目学校57所、“中职基础能力建设”项目学校204所,中央财政支持的实训基地176个,全省国家、省、市、县、校五级职业教育示范(骨干)体系初步建成,职业教育服务能力显著提升,成绩引人瞩目。
职业教育的“使命”就是对接产业,引擎经济社会发展。近年来湖南职业教育发展的轨迹,正从“对接产业”、“服务产业”向“提升产业”和“引领产业”着力延伸,形成了与湖南现代产业对接的现代职业教育专业体系,职业教育的办学活力得到空前激发。目前,全省中、高职院校分别设置专业173个和410个,基本覆盖了湖南优势产业、基础产业、地方特色产业和战略性新兴产业的主要岗位与工种。与此同时,突出加强了特色专业和品牌专业建设。“十一五”以来,我省实施了精品专业、示范性特色专业和特色专业建设计划,目前全省已建设精品专业212个、示范性特色专业104个、特色专业158个。
湖南职业教育集团化发展业已成为全国职教领域的一张耀眼名片,资源共享、校企无缝对接“抱团式”的发展,产、学、研共生发展的深度协作机制,在“强强联手”中最大程度激发职业教育助推产业发展的强大助推力。早在2008年,湖南就在全国率先职业教育集团化办学,湖南现代物流职业教育集团成为首个试水者,自此湖南职业教育步入集群发展“航母”时代,由此翻开了湖南职业教育集团化办学新的历史篇章。
短短6年,湖南已成立了30家省级职教集团,加盟合作单位共2458家,其中有省内外规模企业1525家,覆盖了几乎所有在湘大中型企业,一艘艘职教“航母”迎风破浪急速前行,极大提升了产业核心竞争力,为湖南富民强省建设作出了新的历史贡献。与此同时,湖南还因地制宜积极探索了职业教育产教融合发展示范区建设,长沙职业教育基地,湖南(株洲)职教科技园,怀化职教城等大手笔的职教工程,成为全省探索推动学校和产业深度整合、中高职集群式发展的生动典范,仅长沙职教基地近三年就接待了全国各地交流考察团300余批次。
高素质的技能人才是“香饽饽”,人才是发展的第一要素,湖南要实现产业升级,要早日实现“四化两型”,锻造一大批产业技能人才是切实之需。湖南每年要培养中高职毕业生40余万人,人才培养质量如何,是检验职业教育软实力的生动体现。
此次国务院的文件提出要完善职业教育人才多样化的培养渠道,在湖南,创新技术技能人才培养模式已步入深水区。在校企深度融合共育技能人才上,湖南广泛开展校企对话和联姻,湘绣学院、湘瓷学院、湘菜学院、湘茶学院等根据地方产业特色组建的职业学校雨后春笋般的涌现,宣告湖南校企合作育人已经从简单的订单培养、员工和师资培养培训,逐步发展到专业、课程和实习实训基地共建的新轨道。同时,湖南着力推动职业院校开展中高职衔接,积极打通中职、高职、应用型本科、专业学位研究生衔接的职业教育通道,积极响应
国务院“引导普通本科高等学校转型发展”的号召,鼓励地方本科院校转型发展,而9所国家示范性(骨干)高职,一些特色专业也将迎来办本科专业的崭新时代。此外,广覆盖的专业技能抽查,多部门联合举办、企业深度参与的职业院校技能大赛已经成为淬炼全省职业院校学生技能的“验金石”和“大熔炉”,技能抽查促进了职业院校人、财、物力向教育教学一线倾斜,带动了教育教学质量全面提升,行业企业对湖南职业院校毕业生认可程度越来越高,而一年一度的技能竞赛,成为全省职校学生展示才华最有号召力和影响力的舞台,从2008年举办至今的已有万余名学生在这个舞台上以精湛的技能展示自我,在交流碰撞中提升了技能。近几年,全省中、高职毕业生就业率分别稳定在96%和90%以上,生动折射了湖南技能人才培养质量是过得硬,深受用人单位欢迎的。
在职业教育发展的征程中,湖南还探索出了一条符合实际、赢取未来的信息化战略工程。湖南全体职业教育工作者把“信息化是实现教育现代化的必由之途”作为工作的行动指南。在前年召开的由刘延东副总理主持的新中国成立以来第一次全口径的教育信息化电视电话会上,省教育厅厅长王柯敏代表湖南做典型发言,赢得了全国关注。2012年,全国职业教育信息化建设工作现场会在湖南召开,教育部副部长杜占元实地深入考察后,评价湖南的职业教育信息化为全国树立了范本。4年来,湖南以“政府主导、企业参与、学校应用、服务驱动”为导向,依托云计算技术建设“职教新干线”,积极探索“校校有平台,人人有空间”的职业教育教学信息化建设新途径,取得显著成效。
目前,全省职业院校共建设空间教学机构平台299个,师生个人实名制教学或学习空间100万个,发表教学文章2797万篇,发布教学视频185万余个,浏览总量约5.3亿人次。相当一部分职业院校师生利用实名制网络空间进行课堂教学、提交和批改作业、实施个别辅导等,有的院校已开始通过3G实景课堂解决师生下现场难等问题。同时,通过“专递课堂”、“名师课堂”、“网络课堂”等专项计划,有效实现了边远贫困地区职业院校共享优质职业教育资源,推动了职业教育信息化教学从试点、示范向常态化发展。利用网络空间开展教学和管理,正推动职业院校教学和管理方式的深刻变革。
“此份文件的出台,对促进湖南经济转型、深化教育改革发展至关重要。”这是湖南省副省长李友志在国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》文件上批示给省教育厅等部门的话。
省教育厅厅长王柯敏介绍,以国务院的文件和全国职教工作会议为重大契机,湖南将召开市县长参加的全省职业教育工作会议,省委、省政府将出台《关于加快发展现代职业教育的决定》以及一系列配套文件,着力推动全省职业院校从“劳务输出主导型”向“服务地方产业主导型”、从“规模扩张型”向“内涵提升型”、从“对接产业、服务产业”向“提升产业、引领产业”发展转型等“三个转型”,努力实现提升职业教育人才培养质量,提升职业教育服务产业经济的能力“两个提升”,努力构建与湖南现代产业体系乃至整个经济社会发展相适应的现代职业教育体系,有效服务和推动“四化两型”建设。