长沙空气质量下降。资料图

　　滚动新闻记者 谭旭燕 实习生 彭玲 长沙报道

　　编者按

　　今天，世界环境日。这是新《环境保护法》获通过后的第一个环境日，也是国家宣告“向污染宣战”后的第一个环境日。

　　向污染宣战，这是场任重道远的持久战，需要全社会共同发力。6月4日，湖南举行新闻发布会通报：2013年，全省水环境质量总体较上年略有改善，大气环境略有下降。水环境改善，得益于“一号重点工程”等治理项目的推进；在改善大气质量方面，湖南将进一步采取措施治理。

　　企业层面，全省1178家企业接受环境行为信用评价。公众层面，志愿者逐个查询资料，将6家企业从环境“红榜”拉回“黑榜”。

　　从政府到企业，再到社会公众，这个环境日，我们探讨湖南“向污染宣战”路径。

　　“2013年全省水环境质量总体较上年略有改善，城市环境空气质量略有下降……”6月4日，省政府新闻办举行世界环境日新闻发布会，发布全省去年以来水、空气环境质量状况。

　　去年湘资沅澧水质总体为优

　　省环保厅介绍，2013年湖南全省水环境质量总体较上年略有改善，全省98个主要江河省控以上监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面94个占95.9%，省控以上断面水质达标率比2012年提高3%，主要污染指标为氨氮、总磷和化学需氧量等。去年湘资沅澧四水水质总体为优。“2014年1至5月，全省水环境质量总体保持基本稳定。”省环保厅副厅长谢立说，今年以来全省14个市州所在城市的集中式饮用水水源地水质断面达标率为96.7%，洞庭湖总体水质状况为轻度污染，富营养化状态为中营养，主要污染物为总磷。

　　今年是湖南实施“一号工程”的第二年，省环保厅介绍，自“一号工程”推行以来，已经关闭883家涉重金属企业。“水质状况初见成效。整个湘江流域的水质状况，一到三类水质断面上升了4.7%，这是一个很好的成效”，谢立介绍，2014年重点要把清水塘、竹埠港、水口山、锡矿山和郴州的三十六湾这五个地区的环境问题解决好。

　　74个城市中长沙空气质量排第53位

　　在空气质量方面，“按照老的空气质量标准，2013年全省14个城市空气质量平均达标天数比例为85.9%，较2012年下降10.4%。”谢立说，全省去年城市环境空气质量略有下降。

　　按照新的空气质量标准评价长株潭三市，2013年达标天数比例分别为54%、59%、53%，长沙市在全国74个重点监控城市中环境空气质量排名第53位。

　　“现在长沙建筑工地有1000多个”

　　“影响长沙空气质量的是两个方面的原因，一个是自然因素，一个是社会因素。”谢立解释，社会因素主要是人们的生产生活中产生的污染排放，比如说工业锅炉排放、机动车尾气、建筑扬尘等。

　　谢立表示，去年长沙的空气质量排名不尽如人意，很大程度上和建筑扬尘有关，“大家知道，现在长沙建筑工地有1000多个，在全城铺开，PM值排放量是比较高的。今年长沙城建、城管和环保部门联动执法，上半年就对六处工地进行了查处”。

　　接下来将出台什么举措？谢立介绍，长沙将进一步对工业污染点源加大改造力度，现在全市的八条新型水泥生产线，截至去年底全部完成脱硝设施改造，并且将于今年7月1日起要提前一年实行国标。长沙电厂烟尘排放从今年7月1日起要实行特别排放限值，一般是每升30毫克，特别排放限值是20毫克。此外，长沙还将进一步加大对机动车尾气的治理力度。

　　省环保厅还发布了今年1到5月的全省空气质量数据（见制图），与上年同期相比，长株潭环境空气质量整体有所改善，平均达标率上升7.0%。

　　新环保法给湖南带来什么

　　出了环境问题市县领导可能要引咎辞职

　　“一个造纸企业，环保方面违法了，被处罚的第二天，企业老板提着10万块罚款，来到环保部门办公室将钱一交，希望就此‘解决事情’”，6月4日，省环保厅副厅长谢立在新闻发布会上举了一个例子，“宁可罚10万，只要不停产，说明什么？说明过去的环保法有缺陷，守法成本高，违法成本低”。新环保法实施之后，设定了按日处罚，惩治环境违法行为效果更好了。

　　新环保法将于明年正式实施，谢立介绍，“新环保法里面一个大亮点，不仅企业有环境保护的责任，各级政府和各个部门都要有各自监管的责任”。

　　谢立说，新环保法强调对公职人员进行责任追究。“举个例子，如果你是一个环保监察队员，到了有环保问题的企业没有发现问题是你失职，发现问题不能及时处理那是渎职”，谢立说，新环保法的出台对我们这些有环保监管职责的工作人员是一个约束。“这里面提出了一个引咎辞职，如果你是主管环保的副市长、副县长，出了问题，就有引咎辞职这么一个处理方式”。

　　政府下一步将如何治霾

　　7月长株潭都将限制火电烟尘排放

　　谢立介绍，在大气污染防治方面，近期湖南拟做好以下三方面工作：

　　一是继续抓好重点领域污染减排工作。今年7月1日起，全省将提前一年实施水泥企业氮氧化物排放标准，并将火电行业实施烟尘特别排放限值由长沙市扩大至长株潭区域。

　　二是继续完善监测体系和预警体系建设。明年1月份起14市州全部按新的空气质量标准实施检测，完成PM2.5监测能力全覆盖。各市出台大气污染防治应急管理办法。

　　三是继续加大全民参与工作力度，严格考核，共同推进大气污染防治的力度。

　　公众如何为治霾出力

　　夏天来了你可以少吃点烧烤

　　潇湘晨报：湖南空气质量下降与去年的气候、天气等因素有没有关系？

　　李彩亭（湖南大学教授、博士生导师）：空气质量不好主要受两方面的影响，一个是气象问题，第二个就是环境本身排放的污染物，是两方面共同作用的结果。因为我们的生产、生活在排放污染物，气象条件如果不好的话不利于污染物的扩散。扩散得不好的话，空气质量就会越来越差。

　　潇湘晨报：空气污染治理，外地的做法有什么借鉴的地方？

　　李彩亭：就目前全国的形势而言，全国大部分省市都差不多。比较大的就是河北省的，因为河北的钢铁企业比较多，所以河北省都在大规模地限制钢铁厂或拆除钢铁厂。但是对于湖南来说并没有示范性意义，因为湖南基本都是钢厂，没有小钢厂，因此湖南省必须要根据自身的情况，制定具体的举措。

　　潇湘晨报：从百姓个人而言，有什么方式减缓空气污染？

　　李彩亭：对于老百姓来说最主要的就是注重生活中的细节。比如说，可以多乘公交车，取代私家车。还有就是，现在烧烤夜市在很多城市都很盛行，而烧烤的油烟对环境的影响是非常大的，市民可以适当减少对烧烤的消费。