本报记者 冒蕞 李勇

　　“天蓝、水净、地绿”，美丽的自然环境，良好的生态文明，是我们健康、幸福生活的重要基础，对持续改善民生具有重要意义。

　　党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业的总体布局。李克强总理在政府工作报告中提出“建设生态文明的美好家园”，充分体现了党和国家从源头扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，建设美丽中国的坚强决心。

　　近年来，湖南先行先试建设“两型”，在生态文明建设领域取得了丰硕的成果和宝贵的经验。如何进一步推进两型社会建设，加强生态文明建设？在湘全国人大代表、政协委员进行了热议。

　　【报告看点】

　　努力建设生态文明的美好家园。雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。

　　【两会热议】

　　以体制机制改革

　　释放建“两型”的强大动力

　　2012年底，湖南在全国率先全面推进居民用水、电、气阶梯价格改革。用得越多，价格越贵，通过价格杠杆唤醒广大民众节约资源的意识。

　　这是湖南两型社会建设中，体制机制改革领域的又一重要成果。全国人大代表沈绿叶介绍，阶梯价格改革以来，全省80%的居民没有增加电费支出，长株潭三市90%以上居民没有增加用气支出，长沙市83.33%的居民没有增加水费支出。

　　代表委员认为，体制机制改革是实现经济增长方式转变、助推产业结构调整、强化生态建设与环境保护的基础性手段，要以体制机制改革释放建设两型社会的强大动力。

　　2011年底，长沙市岳麓区在全省率先制定绿色GDP考核指标体系，将绿色GDP纳入干部考核体系，为经济发展戴上绿色“紧箍”。全国人大代表赖明勇认为，可以将“分类指导”的思路融入绩效考核机制改革，根据全省不同地区的功能定位设定考核重点，以考核的“指挥棒”引领各级政府转变发展思路。

　　“生态补偿机制是两型社会建设中亟待完善的内容。”全国政协委员潘碧灵建议，探索出台生态补偿政策法规，将生态功能价值较高的限制开发区、具有生态敏感性的区域，和具有重要保护功能的区域纳入生态补偿范围，“同时还应该完善相关监管、运营机制，探索多元化的补偿方式。”

　　“我们的改革应该更好地与国家层面的改革措施对接。”沈绿叶说，湖南应该积极向上争取将省内一些生态良好、自然禀赋优越的地区纳入国家限制开发重点生态功能区，以国家层面的支持推动这些地区转方式调结构。

　　拿出硬措施，坚决向污染宣战

　　“必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。”总理在政府工作报告中的表态掷地有声。

　　代表委员们说，湖南的两型社会建设已经进入新的阶段，要敢于攻坚克难，在已有的良好基础上拿出硬措施，坚决向污染宣战！

　　事实上，湖南在与污染的斗争早已启动。潘碧灵说，“十一五”以来，湖南完成淘汰落后产能任务1189项，共节约能源2940多万吨标煤；“十二五”以来，全省COD排放总量下降5.79%，二氧化碳排放减少9.15%，单位GDP碳排放量下降13.77%。他建议，继续下大力气完善空气检测体系建设，扎实推进淘汰燃煤小锅炉、煤电脱硫除尘、淘汰黄标车等工作，“就像总理在报告中提出的，出重拳向污染宣战。”

　　“转变传统能源生产方式，也是降低污染的有效手段。”全国人大代表杨莉认为，湖南可以依托光伏产业及其应用领域的优势，推进能源生产领域的变革。去年底湖南正式发布政府采购支持的300多个两型产品目录，要以此为基础，让政府办公场所的用电系统率先“光伏”起来，形成引领示范效应。

　　我省去年将湘江流域保护和治理作为省政府“一号重点工程”强力推进。沈绿叶说，这一举措，表明了湖南向污染宣战的决心。她建议，以推进省政府“一号重点工程”为契机，在筹集资金、参与项目建设、关键技术研发应用等领域，发挥好广大民营企业特别是环保企业的作用，为我省的生态建设和保护增添动力。

　　人人参与，共建共享美好家园

　　两型社会建设是一个涉及产业发展、消费方式、文化定位、社区生活、日常行为的综合性极强的系统工程，涵盖经济社会发展的各个领域。代表委员说，两型梦归根到底是广大人民共同的梦想，只有发动人人参与，从身边的点滴开始努力，才能共建共享一个生态文明的美好家园。

　　湖南攸县推进“城乡环境同治”，近年来接连荣获全国村镇建设先进县、全国绿化模范县等荣誉称号。全国人大代表周建雄认为，在两型社会建设中不能“只重城市、忽视农村”，应该把一些地区治理农村环境的成功经验进一步扩大，让广大农村也能共享两型社会的建设成果。

　　“老百姓不是不愿意做，很多时候是不知道该怎么做。”杨莉说，有关部门应该编制类似公民道德准则的“两型守则”，以通俗易懂、好记又实用的形式帮助大家改掉生活中一些不环保不节约的陋习，使居民生活方式向“两型”转变。

　　“我们要进一步加强生态文明社会宣传。”潘碧灵建议，将党的十八大开幕的11月8日确定为“全国生态文明日”，每年在这一天集中开展生态文明专题宣传，促进尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念深入人心。

　　【延伸阅读】

　　湖南两型社会建设正稳步推进。近年来，资源型产品价格、综合产权交易平台、排污权交易、生态补偿机制等106项原创性改革先后在长株潭试验区铺开。湘江流域重金属污染治理启动项目125个，依法取缔关停、淘汰涉重金属企业173家，削减重金属污染物15.71吨，干流重金属污染物浓度整体呈下降趋势。启动实施农村环境连片整治项目106个，受益人口230余万人。全省1000多万青少年“争当两型小先锋”，1700多万家庭重拎菜篮子、布袋子，使用节能家电、节水器具，两型生活、绿色消费成为时尚。

　　（本报北京3月10日电）