2014年3月7日(周五)上午9时30分，发展改革委政研室主任施子海接受中国政府网专访，解读《2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》，并与网友在线交流。

　　[网友QQ]:政府天天在说要鼓励消费、扩大消费，但是餐饮、高档消费都给禁止了，消费上不去了，是不是还得靠投资来发展？您如何看？下一步将采取哪些措施，鼓励和扩大消费需求？

　　[施子海]:在我们计划报告里有个数字，也就是去年内需对经济增长的贡献率为104.4%。按照三大需求来说，经济增长的来源有三块，一块是资本形成，去年的贡献率为54.4%，第二块是最终消费，贡献率为50%，第三块是货物和服务净出口，贡献率为负的4.4%。这样来看的话，资本形成贡献率超过消费。对此要辩证地看。

　　一方面，这与保障性住房、生态环保、公共服务设施、社会事业等领域的投资增长较快有关，这方面的投资增长将为下一步改善民生、促进消费创造更好的条件。

　　另一方面，随着经济总量的扩大和宏观环境的变化，一些指标出现小幅波动是合理的、正常的，最终消费贡献率虽略低于前两年，但总体上仍然不低，对经济增长的基础性作用没有改变。

　　再一方面，消费结构有了明显改善，比如，建筑及装潢材料、家具、通讯器材类等销售额均实现20%以上的增长；汽车类销售增速比上年加快3.1个百分点；信息消费同比增长27.9%，电子商务交易规模同比增长超过25%。

　　当前，我国城乡居民消费正处于以“住和行”为核心的消费升级阶段，同时绿色消费和服务消费蕴含的潜力也十分巨大。下一步，国家将继续采取多方面措施，更好地发挥消费对经济增长的基础性作用。

　　一是增强居民消费能力，让居民“有钱消费”。合理调整国民收入分配格局，抓紧出台深化收入分配制度改革实施细则，努力增加城乡居民特别是低收入群体收入。通过加大“三农”投入、完善农业补贴政策、改善农民外出务工环境等措施，千方百计增加农民收入。稳步提高社会保障水平。

　　二是培育和发展新的消费热点，让居民“有地消费”。信息消费方面，实施“宽带中国”战略，推广“三网融合”，支持4G网络建设和业务发展，加快城市百兆光纤工程和光纤入户，大幅提高网速。绿色消费方面，继续实施节能产品惠民工程，支持节能灯、节能汽车等节能环保和再生产品消费。养老消费方面，支持社会力量举办规模化、连锁化的养老机构，鼓励开展居家养老服务模式创新。健康消费方面，支持社会资本举办非营利性健康服务机构，逐步扩大具备条件的境外资本设立独资医疗机构试点。文化消费方面，大力促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展，对符合条件的文化创意企业实行税收优惠。旅游消费方面，出台促进旅游消费的指导意见，进一步落实带薪休假制度，推动文化、旅游、体育等消费健康发展。

　　三是营造良好消费环境，让居民“放心消费”。完善城乡流通网络，加快发展城市共同配送和农村配送，促进电子商务线上线下协同发展。加强食品药品安全监管和整治，推进食品安全放心工程。大力整顿和规范市场秩序，建立健全社会征信体系，切实维护消费者权益。