新华社北京３月６日新媒体专电（记者周琳、张辛欣、袁汝婷）企业年金、教育统筹权、深松整地……政府工作报告中这些不常出现的书面词汇，却都与百姓拿多少钱、看病上学等息息相关。记者采访了相关代表委员，解读了这些“新颖词”背后的民生表达。

　　清费立税：砍掉不合理的费，征收合理的税

　　【摘要】清费立税，推动消费税、资源税改革，做好房地产税、环境保护税立法相关工作。

　　【解读】全国政协委员、清华大学经管学院副院长白重恩：就是要把不合理的费用清除，另一方面遵循税收法定，把哪些该征、向谁征收，征收多少白纸黑字写清楚。这体现了政府职能的重大转变，有利于经济良性发展。

　　深松整地：向土地质量“动刀”，让农民获更多红利

　　【摘要】发挥深松整地对增产的促进作用，今年启动１亿亩试点

　　【解读】全国政协委员、安徽农业大学副校长夏涛：从改善土壤质量、提高土地效率入手，向土地质量“动刀”，向土地产出“提效”，牢牢端好１３亿人的饭碗。在“三农”改革上做文章，就是为了提升农民积极性，让农民获得更多“土地红利”。

　　一站式审批：搞好一对一服务，缩短“万里长征路”

　　【摘要】推广一站式审批、一个窗口办事，探索实施统一市场监管。

　　【解读】全国人大代表、湖南老爹实业公司董事长田儒斌：过去搞个项目审批，要跑十几个部门，光表格就要填几十个，被称作“万里长征路”。企业是找政府办事，而不是找某一个部门，跨部门协调是政府的“自家事”。希望以后能填好表实现一条龙服务，不用为一件事跑十几趟。

　　分级诊疗：社区医生“站首岗”，大医院是“后盾”

　　【摘要】健全分级诊疗体系，加强全科医生培养，推进医师多点执业。

　　【解读】全国政协委员、复旦大学附属中山医院心内科主任葛均波：在国外，社区医生是百姓健康的第一把关人。分级诊疗，实现就近就医，就是希望实现“小病不出县、大病不出市、疑难重症才到大型综合性医院”。让社区医院有药、有设备、有好医生，让大医院别向小医院伸手要钱要病人，最后百姓少排队少花钱，还能看好病。

　　居住证制度：既给城里的福利，又保乡下的土地

　　【摘要】对未落户的农业转移人口，建立居住证制度。

　　【解读】全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻：其要点是让非户籍常住人口获得基本公共服务；解决暂不具备落户条件或者不愿落户城镇人口的教育、就业、医疗等基本公共服务保障问题，让农民工既有城里的福利，又保农村的土地。这将有助于推动真正的迁徙自由化改革，为实现城乡户籍统一打下基础。

　　教育统筹权：权力下放，让资源去最该去的地方

　　【摘要】扩大省级政府教育统筹权

　　【解读】全国人大代表、湖南大学副校长赖明勇：本质就是部委放权，给地方更充足的权力，在财力、人力、物力、文化资源不均衡的背景下，因地制宜，合理配置教育资源，不搞“一刀切”，避免富的地方资源闲置、穷的地方没有课桌。统筹不仅涉及教育经费，还包括招生、办学权力等。

　　企业年金：自己不掏钱或少掏钱，养老也能“双保险”

　　【摘要】鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。

　　【解读】全国政协委员、复星集团董事长郭广昌：企业年金是养老保障三支柱中的“第二支柱”，由企业缴纳或企业个人共同缴纳，这是应对老龄化社会的充裕补充。通俗说，就是自己不花钱或者少花钱，能拿两份“养老金”，多一份保险就多一份养老的踏实。不过目前企业和个人积极性不高，还需加大税收优惠。