新华社北京３月５日新媒体专电　题：“发展”稳居首位，“改革”力度空前——大数据解读政府工作报告

　　新华社“中国网事”记者周劼人　刘景洋　王攀　郭信峰

　　一份大数据统计显示，李克强总理５日所作的政府工作报告中提到次数最多的词依然是“发展”，这和过去十年的情况相同；“经济”居第二位，“改革”则居第三位。专家认为，这说明“发展是第一要务”的理念没有变化，“改革”是今年政府工作的首要任务。而与改革搭配的“十大热词”则折射出今年改革工作的重点。

　　这是李克强总理第一次代表国务院作政府工作报告。报告总结了过去一年间的政府工作，并提出了２０１４年的总体部署和重点工作。报告语言清新，内容扎实，不少全新的表述已被网民同步上传，成为网络热点。

　　新华社联合“数托邦”创意分析工作室，运用大数据对这份１．７万多字的报告中出现的信息进行了词频、搭配等方面的分析与统计。其中，词云图显示，图中字号最大的、居于前五位的词语分别是发展、经济、改革、社会、建设。

　　“一般而言，这些词在‘词云’图中字号越大，说明在文本中出现的频率越高，重要性也越大。”大数据分析团队成员、数托邦创意分析工作室负责人杨玥介绍说。

　　大数据显示，从２００４年至今，“发展”一词几乎年年稳居榜首；今年再次以超过１１９次的频次“夺冠”。

　　正如２９３２名出席会议的代表从报告中听到的那样，“过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好”，中国“发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期”，“今后一个时期保持经济中高速增长有基础也有条件。”

　　“确实如此，”国务院发展研究中心宏观部研究员张立群这样看待“发展”问题，“在经过多年的持续高增长之后，中国眼下仍面临着发展的重任，这是因为转型、改革，最终都需要发展作为前提。”

　　他说，特别是金融危机以来，“稳增长”就一直是压力所在，而去年我国在一系列困难面前实现了７．７％的增速，这就表明‘稳增长’的大局已定，未来有着充分的空间去推动政府转型、深化体制改革。

　　数据印证了这点，“改革”以７７次的频度，紧随“经济”（８１次）之后成为第三高频词。

　　一份“搭配词分析图”还显示，今年改革工作的重点遍布社会经济生活的方方面面，“基本公共服务”“结构调整”“城镇化”等老百姓耳熟能详的词语，都将在今年的改革中持续推进，而“行政审批事项”“体制改革”等涉及政府自身的改革内容，也进入了这份“搭配词分析图”的十大热词。

　　“和过去相比，今年报告可以用‘最大程度地强调改革’来形容，这也体现了全面调整利益关系的深刻性和复杂性。”全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说。

　　他表示，现在增量改革仍有一定空间，但很多涉及深层次的原有利益格局的调整。在这个背景下，改革不仅要加强高层次的协调，更要有针对自身的勇气和强有力的务实行动，才能针对痼疾取得实质性的突破。

　　数据分析团队通过计算发现，报告第一部分出现“改革”共１３次，占该部分总篇幅的０．３１％，第二和第三部分共出现６４次，占这两部分总篇幅的０．５０％。

　　“涉及２０１４年的部分中，改革一词出现的频率远远高于２０１３年的部分，这说明，在涉及２０１４年工作的部署和重点时，它被提及得更多。”杨玥解释说。

　　在专家看来，这组数据也从一定程度上透露了２０１４年工作的重心和特点。

　　“化解风险的办法就在于‘改革’，”国家发展与改革委员会政策研究室副主任文步高说：“展望今年的经济发展，仍然有诸多风险需要面对，包括经济增长内生动力尚不牢固、出口拉动力还需夯实、结构优化升级任务繁重等，这些经济发展中面临的问题，都需要改革释放的活力和红利来推动解决，要通过充分让市场在资源配置中起决定性作用，化解风险可能造成的冲击。”