如何治理保护好湘江母亲河成为省人大代表关注的热点。省人大代表建议，组建湘江管理局，完善湘江法治体系。邹麟 摄

　　本报讯（记者 舒薇）工业废气、废水、废渣排放超标，部分流域水上餐饮违规营业……如何治理保护好湘江母亲河成为省人大代表关注的热点。昨日，廖建华、江再红等代表共同建议，组建湘江管理局，完善湘江法治体系，综合开展湘江流域的治理与保护。

　　以水更清为重点，推进湘江治理

　　此次《政府工作报告》提出了要全力推进湘江保护与治理等重点生态环保工作。要求以水更清为重点，抓紧实施省政府“一号重点工程”第一个“三年行动计划”；理顺湘江流域管理体制，在长株潭地区全面实行水务一体化；突出对重要水源涵养区、饮用水源区和水土流失重点预防保护区的保护。

　　廖建华等代表表示，近年来，省委省政府高度重视湘江流域的治理与保护，提出要打造“东方莱茵河”，2013年更是将湘江流域的治理与保护列为“一号工程”，围绕湘江流域的综合治理与保护，先后实施了立法保护、水环境污染治理和重大水利工程项目，取得显著成效。但湘江流域的生态问题依然存在，流域环境安全隐患重重，影响区域的可持续发展，成为各界关注的焦点。

　　进一步完善湘江法治体系

　　“湘江流域流经区域广，涉及人口多，管理难度大。”廖建华等代表建议组建湘江流域省级综合管理常设机构——湘江管理局，赋予行政、经济、规划、执法等职权，专门负责湘江流域的治理与保护，综合开发湘江水资源，将湘江流域打造成湖南经济社会“发展轴”。

　　“湘江是我们的生命线，更是湖南的‘发展轴’。加快推进湘江流域综合治理，规划是前提。”廖建华等代表建议，科学编制全省统一、操作性强的湘江流域系列治理规划，加强顶层设计。同时，要进一步完善湘江法治体系，以湘江流域水环境质量、生态环境保护为重点，加快出台一些配套法律法规，包括工业企业污染管理、矿山环境管理、饮用水管理、湿地保护、土壤污染防治、禁止经营水上餐饮业等，为湘江流域生态环境治理规划的实施提供法治保障。

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　　从国外治污案例

　　看河流污染防控

　　莱茵河：莱茵河是目前世界上跨界流域治理污染最成功的一条河流。为开展莱茵河水污染治理，成立了流域各国参与的莱茵河流域保护国际委员会，设立由政府组织和非政府组织组成的观察员小组，确保水污染治理举措的落实。建立9个国际监测断面和7个国际监测与预警中心。

　　泰晤士河：泰晤士河被认为是世界上通过首都城市最清的河流。泰晤士河水污染治理实施统一管理，按业务性质作了明确分工，集中统一管理，合理、有效地保护和开发利用流域水资源。

　　琵琶湖：琵琶湖是日本最大的淡水湖。为改善琵琶湖的水质状况，日本政府建立了由中央政府和各级地方政府水资源相关管理部组成的自上而下的管理体系和协调体质，制定和实施长期保护规划，形成了以流域为单位、政府主导与全民参与的琵琶湖综合管理体系。