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会上,湖南省财政厅厅长郑建新介绍了省司法厅、省扶贫办2014年部门预算草案编制情况。根据草案,今年,湖南省在对司法方面的支持上,将提前下达政法转移支付,将市县政法转移支付资金提前下达比例提高到80%,并督促市县相应列入政法部门年初预算,提高年初预算到位率,保障基层司法机关运转;进一步提高监狱戒毒经费水平,推进劳教所全部转型为强制隔离戒毒所,支持建立场所与社会联动戒毒机制;支持开展专项维稳和法治湖南建设工作,加大系统教育培训工作投入,提高司法警官职业学院生均拨款水平。
在扶贫工作方面,将进一步加大资金投入,加强并完善武陵山、罗霄山片区财政综合扶持政策,并改革财政专项扶贫资金管理机制,将大部分扶贫专项资金由项目法改为因素法分配,将项目审批权下放到县,并简化资金拨付流程,增强资金的针对性和实效性。
会上,代表对以上两个部门预决算情况,积极发言谈感受,并提出不少意见和建议。
张英鑫代表说,司法部门在服务经济发展,保障社会稳定方面发挥着重要作用,但现实中,基层司法部门职能相对较为弱化,对此,应该加强对基层司法部门的投入,对基层司法部门的运作和办案经费保障上给予政策倾斜,适当加大法律援助专项方面的资金配套比例。
“要一个地区脱贫,最关键的还是靠产业发展。”“扶贫资金应该多放在基础设施条件改善上。”会上,代表们纷纷表示,要进一步加大对贫困地区的扶贫力度,特别是加大对当地产业和基础设施建设的扶持力度,靠产业带动发展;同时要注重资金统筹使用,使其发挥更大的作用。
会上,蒋作斌强调,财政收支涉及全体人民的切身利益,各级政府及部门要严格执行好人大审查批准的预算,严禁超预算或无预算安排支出,严禁虚列支出、转移或套取预算资金;要进一步推进预算决算公开工作,建立健全预算公开机制,只有预算的透明,才有“看得见的政府”,要让老百姓看得懂、能监督,真正实现透明预算;要进一步增强财政预算决算监督实效,抓好全口径预算决算审查监督,切实做到“横向到边,纵向到底”的全口径、全过程监督;要进一步建立健全厉行节约反对浪费长效机制,确保财政资金取之于民用之于民。