罗燕 颜子 黄波

　　2013年9月17日，是一个具有特殊意义的日子。这一天，衡阳市石鼓区隆重举办了一场“热心公益、回馈社会”的大型义诊和爱心募捐活动，热烈祝贺石鼓区青山街道社区卫生服务中心成功创建为国家级示范社区卫生服务中心，用以回馈衡阳人民对石鼓卫生系统的关心与厚爱。

　　春风化雨细无声，文明花开别样红。近年来，石鼓区卫生局在石鼓区委、区政府的正确领导下，以党的十八大精神为指导，落实科学发展观，以改善和保障民生为重点，以深化医药卫生体制改革为核心，真抓实干、扎实工作，取得良好成绩。先后荣获“衡阳市卫生局目标管理综合考核先进单位”、“衡阳市疾病预防控制先进单位”、“‘三湘农民健康行’先进单位”等荣誉；全区五个社区卫生服务中心中创建全国示范性社区卫生服务中心1个、省级示范性社区卫生服务中心1个、市级示范性社区卫生服务中心2个。

　　荣誉映照辉煌，文明大张活力，雁城衡阳，蓬勃向上。

　　思想建设播撒“文明种子”

　　群雁展翅头雁领。卫生工作每一个环节都关系着每一个干部和群众的切身利益。如何把党的卫生政策一以贯之，惠民举措送到百姓手中？区卫生局工作思路很明确，必须发挥窗口示范作用，大力开展文明单位创建活动，改变工作作风，提高工作效率。

　　好风凭借力。该局从作风建设入手，着力提升队伍素质，打造一支过硬的队伍。去年12月16日，石鼓区卫生局邀请市、区检察机关在衡阳市中医正骨医院举办全区卫生系统预防职务犯罪教育培训班，与检察机关联合构建职务犯罪预防体系。这一幕是该区加强卫生系统作风建设的一个缩影。

　　近年来，为加强作风建设，石鼓区卫生局召开了全区卫生系统行业作风建设整顿工作会议，深入推进以治庸提能力，以治懒增效率，以治散聚力量，以治奢正风气，以治软强责任，以治贪倡廉洁的 “正风” 行动；开展了卫廉行动，2013年查处违纪违法案件三起，行政处分的5人，对给卫生系统造成极大负面影响的基层医疗卫生单位工作人员给予严肃处理；对衡阳市中医正骨医院受贿案中的当事人予以了立案查处，以反面教材警示了全区医务人员。

　　创新机制激发“文明活力”

　　创新是发展的源泉。近两年来，该局把文明创建与内部管理有机结合起来，做到教育引导与严格管理相结合，在全区形成了心齐气顺、团结和谐、共谋发展、争创一流的良好局面。

　　构建运行新机制。该区将以深化医药卫生体制改革为重点，坚持实事求是和“公平、公开、公正”的原则，以年初建账、年中对账、年底结账的方式，明确目标，对综合业务等八项重点工作等实行百分制管理。全面做好重大传染病防控、医疗服务管理、食品安全综合协调、卫生监督、卫生人才队伍和信息化建设。

　　实施国家基本药物制度。作为全省第一批36个实施国家基本药物制度的试点县市区，石鼓区为全省全面推行国家基本药物制度开了一个好头，受到省领导好评。2010年2月开始，该区2个乡卫生院和5个街道社区卫生服务中心全面实施国家基本药物制度，全部执行国家基本药物和省增补药物零差率销售政策。去年3月起，该区所有行政村卫生室执行基本药物零差率，药品采供和补助由乡卫生院统一管理。实行基本药物制度后门诊和住院人次较实施前分别上升27.31%、63.76%，门诊和住院次均费用较实施前分别下降35.42%、38.26%。

　　推行标准化建设。一是重“硬件”。以青山街道社区卫生服务中心创建成国家级社区卫生服务中心为契机，投入180万元，对青山、人民、潇湘街道社区卫生服务中心的中医馆等重点科室重新进行改建；投入400多万元改善街道社区卫生服务中心、卫生院的硬件设施；投入20万元，对三星村卫生室、桎木村卫生室等进行规范化达标建设，并完善了每个村卫生室基本医疗设备，使基层医疗卫生单位的整体面貌焕然一新。二是重“软件”。投入19万元合作开发了全科医生平板电脑工作平台服务软件，实现了与湖南省卫生管理信息系统的自动对接，体检表内容可自动上传到省级平台，实现了医生上户随访调查通过3G网络实时通讯，在居民家中能查询到居民的健康档案信息，能做到边随访边录入，操作简便。率先在全市首创社区卫生服务信息平台，目前已在全区进行推广应用，效果显著，深受全科医生、老百姓的好评。

　　建立高效化防控。一是组建监测预警机制。建立传染病和突发公共卫生事件应急机制，成立了应急小分队，制定了突发公共卫生事件应急、H7N9禽流感和甲型H1N1流感防控预案等6项防病预案，全面提升了全区突发公共卫生事件应对能力。二是强化免疫规划监管。开展规范化免疫接种门诊建设，全区建设一类免疫接种门诊7所，达到预防接种点建设标准的行政村卫生室28个，逐步形成强有力的计划免疫管理系统，提高了疫苗有效接种质量和接种率。三是提升医疗救治水平。将防控救治的关口进一步前移，在乡村基层医疗机构的一线人员中强化对手足口、人感染H7N9禽流感等疾病的识别和诊疗，真正做到“四早”（早诊断、早报告、早隔离、早就地治疗）。

　　优质服务塑造“文明形象”

　　一人服务一方安，众人服务稳如山。为塑造服务标准化、执法规范化、工作程序化、办事高效化的卫生机关新形象。该局以“三湘农民健康行”为契机，以优化服务为手段，大力开展“全方位、一站式、多层次、贴近式、零距离”服务活动。

　　组织无偿献血。区委、区政府高度重视，加强宣传，通过电视、网络等广泛宣传无偿献血知识，在全社会形成人人关心无偿献血工作，积极踊跃参与无偿献血的良好氛围，通过集中无偿献血活动，全区共有410人参加无偿献血，超额完成市里预约献血人数任务。

　　开展关爱活动。去年来，组织区妇幼保健院、松木乡卫生院、角山乡卫生院博爱医院等4家医疗卫生单位携带医疗器械在松木、角山两个敬老院开展了以“健康夕阳红，关爱敬老院”为主题的“三免”义诊活动；组织青山街道社区卫生服务中心医务人员深入西湖二村居民区开展“零距离关爱行动”的预约登记及义诊活动；率领区直医疗卫生单位近百名医务工作者组成三个医疗帮扶服务队深入田间、地头开展为期近一个月的“送清凉、送健康”活动，整合全区高端医疗设备，组织辖区医疗专家为项目工作人员与拆迁户开展免费检查和送医送药义诊活动……深受群众的欢迎和好评。

　　踏上新征程，迈向新目标。意气风发的石鼓卫生人，正以只争朝夕的拼搏精神，勇往直前的豪迈激情，让精神文明之花在蒸湘大地灿烂绽放！