本报讯（记者 王洁）昨日，在市政协十一届二次会议上，市政协副主席唐志浩受政协长沙市第十一届委员会常务委员会委托，向大会报告市政协十一届一次会议以来的提案工作。

　　市政协十一届一次会议以来，市政协委员、市政协各参加单位和各专门委员会，积极运用提案形式履行职能，共提交提案582件。经审查，立案557件。截至2013年12月底，557件提案已全部办复。报告指出，政协提案助推了党委、政府科学化民主化决策，促进了我市经济、政治、文化、社会和生态文明建设，在稳增长、调结构、促改革、保民生方面发挥了重要作用。

　　2013年提案基本情况及办理成效

　　建言转型发展，促进产业调整升级

　　委员们所提关于提升我市自主创新能力，重视长期科技竞争力建设，推动产、学、研、金合作关系，优化人才保障体系，改革科技管理机制等建议，得到市委、市政府高度重视，市工信委、科技局、知识产权局等单位认真研究办理，先后出台了《长沙市三百工程实施方案》、《长沙市中小企业知识产权战略推进工程实施方案》等文件，采取加大投入、鼓励融资、吸引人才等措施，促进产业集聚发展，推动经济转型升级，提高企业核心竞争力。

　　关于促进长沙会展经济健康发展的重点提案，市会展办积极开展专题调研，将涉及场馆建设、品牌打造、资源整合、优化服务的建议全部纳入《长沙会展业五年发展规划》。

　　建言民本民生，促进社会和谐稳定

　　关于加强基层医疗卫生机构建设、完善对“失独家庭”扶助政策的建议，引起了市委、市政府高度关注，要求各区、县（市）加大投入，市财政计划用三年时间，补助9000万元对乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心实施标准化建设，出台了《长沙市计划生育奖励扶助办法》，把扶助标准提高了一倍。

　　关于重点发展公共租赁住房的提案，对我市保障性住房建设起到了催化作用，我市将在五年内投入126亿元，建设410多万平方米的保障性住房，并采用“两房并轨，租补分离”模式，逐步实现公租房和廉租房并轨。关于医疗保障和医疗救助的提案，市人社局、卫生局等职能部门认真研究，充分吸纳，对《长沙市城乡低保对象医疗救助办法》进行了修订完善，实行大病保险方案，惠及更多的困难群众。

　　建言规划建设，推动城乡品质提升

　　关于以产业引领推进城镇化建设、科学规划长沙专业批发市场等提案，市政府领导组织相关部门现场办公，推进城区专业批发市场搬迁与提质改造，城市功能进一步优化，14个试点镇的规划不断整合提升，城镇综合承载能力进一步增强。

　　委员们提出了优化公交线路、加强交通组织和精细化管理、提高道路通行能力等建议，市交通运输局、公安局等承办单位认真吸收采纳，根据我市交通情况研究制定了《长沙市人民政府关于优先发展城市公共交通的实施意见》，公交规划修编中加入了福元路湘江大桥通公交的规划并安排逐步实施，企业整合、线路调整、降低票价等具体工作正在组织开展。2013年全市优化填补公交空白路段23.8公里，推出4868个道路临时泊车位，完成了56个社区124条支路的交通组织优化工作。

　　关于重点基础设施建设和特色文化项目的提案，相关部门积极办理，加快推进项目建设，“两馆一厅” 将于2014年启动使用。书堂山欧阳询文化园工程已经立项，基础设施建设正在抓紧进行。

　　建言环境保护，推进生态文明建设

　　关于完善我市垃圾科学化处理体系、加强餐厨垃圾管理、推行城市垃圾分类回收处理等建议，市政府领导带领市城管局等相关部门深入现场办理，针对日产生活垃圾5000多吨、餐厨垃圾300多吨的现状，不断完善相关措施，已配套建设了垃圾中转站、生活垃圾分选综合利用场、固体废弃物处理场、填埋气发电厂和餐厨垃圾综合处理厂，基本实现了生活垃圾和餐厨垃圾“减量化、无害化、资源化”的目标。

　　关于加快浏阳河长沙城区段截污工程和污水处理厂提标扩容的建议，市水务局、环保局等承办单位积极采纳，联合行动，市政府专门成立浏阳河污染治理工作领导小组，制定《浏阳河城区段污染治理实施方案》，启动排污口截污工程和乡镇污水处理厂建设，并将浏阳河城区段污染治理的实施情况纳入绩效考核的内容。

　　建言法制建设，助推民主科学决策

　　委员们利用提案进行民主监督，建言社会法制建设，提出了改进听证代表选取程序、推行行政首长出庭应诉制度、加快推动电梯立法等建议，对我市有关工作意见、规定、条例的出台进行了广泛协商。市法制办已会同有关部门出台了《长沙市电梯安全管理办法》，正报请出台《长沙市行政负责人出庭应诉工作暂行办法》。

　　关于加强长沙市住宅小区两证办理工作、维护农民工合法权益、保护企业女职工权益等涉及权益保护的提案，为政府有关部门制定和完善相关政策措施提出了建设性意见，《长沙市房屋登记遗留问题处理的若干规定》、《长沙市华侨归侨侨眷权益保护条例》正在研究制定之中。

　　2014年提案工作基本思路

　　2014年提案工作要围绕市委确定的率先建成“三市”、强力实施“三倍”和力行“五推”的目标，建睿智之言、献务实之策，汇聚全面深化改革、大力推进发展的正能量，把协商贯穿于提案工作全过程，完善提案办理协商机制，在“提、立、办、督”环节上进一步下功夫，做到提到点子上，立要高标准，办到实在处，督在关键时。

　　增强精品意识，夯实提案工作基础

　　围绕党的十八大和十八届三中全会精神，紧扣市委、市政府的中心工作和全市经济社会发展中的重要问题，以及人民群众普遍关心的热点、难点问题来选题；深入调研，做到情况翔实准确，论证科学扎实，措施符合我市实际，具有针对性和可操作性；发挥各民主党派、各人民团体、各界别和政协各专委会优势，聚集集体智慧，发挥整体效能；进一步加强提案立案审查工作，实现提案从数量多向质量好的转变。

　　加强办理协商，提高提案办理实效

　　进一步完善提案协商机制，使协商常态化、制度化。开展提案重点协商、专题协商、对口协商、界别协商等多层次协商，把提案协商贯穿提案工作的各个环节。认真开展办前协商、办中协商和办后协商，继续开展提案办理复后评议，完善提案成效考评体系。

　　创新工作方式，提升提案工作水平

　　提案工作在加强制度化、规范化、程序化建设的同时，还要不断探索和创新。开展提案双向评议，不仅继续开展对承办单位提案办理复后评议，承办单位也评议政协提案的质量及发挥作用的情况，以促进提办双方建言质量和办理质量的提升。拓展提案咨询互动，进一步丰富活动形式和内容，让委员了解党政职能部门的职责、工作重点和工作推进的情况，知晓相关的政务信息。