参加政协长沙市第十一届委员会第二次会议的政协委员们正在认真听取大会报告。周柏平 摄

　　本报讯（记者 黎铁桥）昨日，在政协长沙市第十一届委员会第二次会议上，市政协主席范小新受政协长沙市第十一届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作。

　　2013年工作回顾

　　2013年是政协长沙市第十一届委员会全面履职的第一年，在市委的坚强领导下，市政协认真学习贯彻中共十八大和十八届三中全会精神，把握团结和民主两大主题，坚持“服务大局、继承创新、和谐共进”的工作思路，积极履行职能，着力助推发展、凝聚人心、促进和谐，各项工作特色鲜明、成效明显。

　　创新履职载体，聚力服务科学发展

　　去年，市政协在全市政协系统深入开展“服务‘五化一率先’、服务民生民利、服务社会和谐”的“三服务”主题活动，并根据市委十二届六次全体（扩大）会议确立的发展战略，将主题活动内涵提升为服务率先建成“三市”、服务民生民利、服务社会和谐。动员和组织全市政协系统投身“六个走在前列”大竞赛活动，积极参与“两帮两促”、“一推行四公开”等党政中心工作。

　　主席会议成员深入联系项目和企业，分别为沿溪镇中心镇建设和比亚迪汽车工业基地、长沙城区受湘江枢纽影响的排水管网改建工程、机场迁建工程、环保工程、湘江枢纽工程、民政卫生工程、电力工程、通道联络工程等排忧解难，协调解决规划审批、拆迁安置、融资、配套建设等方面的具体问题。“三服务”主题活动开展以来，全市政协系统为企业发展、重点工程等解决实际问题200多个；开展对外合作交流37次，为全市招商引资引智提供服务69次；开展调研视察150多次，撰写报告95篇；推动解决人民群众关心的利益问题300多个；举办公益慈善活动124次，捐款捐物总值2000多万元。

　　突出履职重点，广泛开展协商议政

　　充分发挥政协组织智力密集、人才荟萃的优势，围绕“大力发展长沙现代服务业”、“推进新型城镇化建设”、“农村义务教育发展”开展常委会重点调研。各专委会、研究室还就生活垃圾处理、城乡结合部违章建筑占地问题、医保资金管理、《湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》贯彻落实情况等组织专题调研视察，提出许多建设性的意见和建议。

　　市政协成立地方性立法协商专家组，积极参与长沙市《炭河里遗址保护条例》、《流动人口服务管理条例》等6部法规草案的协商听证。就市十四届人大二次会议政府工作报告、市中级人民法院和市人民检察院工作报告的征求意见稿，召开专题协商会，提出许多有分量、有价值的意见和建议。

　　彰显履职特色，扎实推进民主监督

　　市政协精心组织民主评议，重点评议我市民政和地税部门专项资金使用、规范办事程序、服务群众、执行低保政策和税收政策等情况。

　　深入推进民主监督员由“聘”改“派”工作，遴选78名市政协委员担任民主监督员，组成16个民主监督小组，集中委派到市中级人民法院、市人民检察院和有关市直部门，并在新闻媒体公布民主监督小组联系方式，广泛收集社情民意，及时向监督单位反映群众意见诉求，促进部门工作，收到良好的监督效果。

　　把握工作主题，致力促进社会和谐

　　加强与各党派团体合作共事和各界人士的团结。牢牢把握团结和民主主题，重视发挥各党派团体和无党派人士的作用，积极为各民主党派、工商联、无党派人士参政议政搭建平台和创造条件。倡议全市各级政协组织和政协委员为长沙实现率先建成“三市”、强力实施“三倍”发展目标凝心聚力、建功立业，得到积极响应。

　　市政协广泛开展联络联谊，积极开展人民政协公共外交，注重发挥市港澳台侨经济文化交流促进会的作用，建立政协侨务工作联动机制。协助做好民族与宗教工作。积极反映社情民意信息，充分发挥政协反映社情民意信息的“直通车”作用。

　　加强自身建设，增强科学履职能力

　　市政协建立健全工作制度，制定和完善市政协主席会议、常委会议等制度，健全主席联系界别、常委联系委员、委员联系群众和办公厅、专委会、研究室向常委会议述职，对委员进行考核的“三联一述一考核”工作制度。出台加强市政协机关作风建设的文件和相关制度，倡导和践行朴实文风会风，厉行勤俭节约，机关作风明显改进。

　　2014年工作部署

　　2014年，政协长沙市委员会工作的指导思想是：以中共十八大和十八届三中全会精神为指引，在中共长沙市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义和爱国主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持“忠实履职、服务大局、务实创新、和谐共进”的工作思路，凝聚共识，汇集力量，为推动长沙“六个走在前列”，实现率先建成“三市”、强力实施“三倍”，加快现代化进程，作出新的更大的贡献。

　　认真学习贯彻十八届三中全会精神

　　全市各级政协组织和广大政协委员，要把学习贯彻中共十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务，把思想和行动统一到中共十八届三中全会精神上来，把政协工作的着力点聚集到长沙全面深化改革上来，把智慧和力量凝聚到市委提出的新的发展战略上来，巩固政协科学履职的思想政治基础，提升服务大局的能力和水平，为我市的改革发展稳定凝聚强大正能量。

　　充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。要拓展协商领域，探索开展重要市管干部任免、财政预算安排、重大项目建设等事项的协商，在更广的范围、更宽的领域、更深的程度上为市委、市政府科学民主决策提供支持和帮助。加强协商成果的报送和运用，加大对重要协商意见运用的督办力度，推动协商意见建议的落实。

　　全力服务经济社会更好更快发展

　　深入开展“三服务”主题活动。继续深入开展服务率先建成“三市”、服务民生民利、服务社会和谐的主题活动，将“三服务”主题活动作为政协履职的重要载体、统揽政协工作的重要抓手。紧扣全市科学发展的重大问题参政议政。就“推进科技创新，加快园区经济倍增”、“加强大气污染治理，建设秀美幸福长沙”开展常委会重点调研；就加快现代金融业、文化旅游产业、农村养老事业发展等课题，开展主席会议重点视察；围绕发展现代农业、打造湘江“百里滨水走廊”形象展示带、加强国有资产管理、推广绿色建筑、城市地下管网建设、宗教场所规划建设、岳麓山保护建设、王陵公园保护建设等开展专委会和“推委会”专题调研视察，为率先建成“三市”建言献策。

　　引导委员围绕改革、发展和民生问题开展调研，努力打造更多的提案精品。就我市社保政策执行情况开展民主评议，推动政府部门进一步改进工作，更好地服务民生福祉。

　　广泛汇聚科学发展力量

　　致力促进和谐长沙建设。积极拓展各民主党派在政协发挥作用的途径，进一步巩固和发展多党合作的良好局面。协助做好民族与宗教工作，构建和谐的民族关系、和睦的宗教关系。密切与新经济组织和新社会阶层人士的联系。积极开展人民政协公共外交，加强同港澳委员的联系，加强对台交流，做好境外、海外人士来长观光考察、投资兴业的联络和服务，促进海内外同胞关系的和谐。

　　扎实做好社情民意信息工作。加强委员与群众的联系。按照分类指导、抓好典型、逐步推广的原则，鼓励政协参加单位建立“民情工作站”，引导支持有条件的委员设立“委员工作室”，拓宽委员联系和服务群众的渠道。

　　强基固本提升履职水平

　　进一步发挥委员的主体作用。积极推进委员参加各项履职活动“全覆盖”，每位委员每年至少提出一件有较高质量的提案，反映一条有价值的社情民意信息，参加一次政协组织的调研或视察活动。广泛开展各种形式的委员片组活动，指导和组织市政协委员参加所在区县（市）政协活动。聘请一批专家学者、著名企业家、特殊优秀人才为特约政协委员。

　　努力夯实履职的基础。进一步重视发挥界别作用，以界别为单位广泛开展形式新、内容实、效果好的界别活动；在全会大会发言、专题协商、调研视察、提案、反映社情民意、民主评议等工作中，彰显界别特色，体现界别作用，充分调动界别履职的积极性和主动性。突出专委会工作特色，积极探索与区县（市）政协履职联动的方式方法，切实加强对基层政协工作的关心、支持和指导。不断加强制度建设。健全和完善委员履职管理办法，认真落实好“三联一述一考核”制度，完善委员联络制度，建立委员的辞免退出机制。