红网专题：整改进行时

　　相关链接：关于进一步简化办事程序、规范审批行为的通知
　　
　　红网记者 刘玉先 长沙报道
　　
　　为进一步简化办事程序，规范提高行政效能。今年8月，湖南省发改委下发《关于进一步简化办事程序、规范审批行为的通知》，要求减少项目审批申报层级，规范审批要件，严格审批行为。
　　
　　《通知》对项目审批最大益处是减少申报层级。对县属企业投资项目，需要省发改委核准或转报国家发改委核准的，由项目所在地县（市）发改部门直接向省发改委申报，减少市州发改委转报这一环节。只有少数涉及全省或市州重要生产力、重大社会设施布局、需市州协调平衡的县属项目，才由市州发改委协调平衡后向省发改委申报。
　　
　　“不要小看其中省掉的市州审批环节，”省发改委法规处处长王学力介绍，以往一个项目市州办理转报文件，至少要经过科员、科长、分管副主任3级，一套流程下来，没有十天半个月怕是不行的，这无疑拖延了项目实施进度。

　　《通知》下发前，无论是在乡镇还是在县市建加油站，都必须得到省发改委的批复才行，而今后则再也不用为此特地跑到长沙来了。
　　
　　王学力表示，今后由省发改委审批或核准的一般性企业投资建设项目，只需要提交4个前置要件：城乡规划审查、用地预审、环境影响评价、节能审查。他认为，不必把项目建设必须依法办理的审批手续，都挤到省发改委这个审批环节。有些审批事项可以在发改委批准项目后依法办理，如消防可以在设计环节把关。
　　
　　今年，国务院决定取消和下放117项行政审批项目，其中取消审批项目中涉及湖南省发改委的有3项，湖南在不折不扣地予以落实之时，还拟取消两项项目核准，下放15项审批权限。取消和下放的审批事项，将大大减少项目建设单位办理审批手续的时间，加快项目实施进度。
　　
　　而对保留的审批事项，省发改委进一步优化必要的行政审批程序，减少项目审批申报层级，规范审批要件，严格审批行为。省发改委各处室不能随便增加项目审批前置要件，如要增加，必须提供法律、法规依据。
　　
　　同时，省发改委全面推行首问负责制、一次性告知制、限时办结制等3项服务制度：明确由首问责任人对审批办理情况进行全程跟踪；对收到的项目申请资料，及时按规定予以审查，在5日内一次性书面告知申请人；对于所有向省发改委办理项目审批手续的，必须在法定期限内办结，其中办理行政许可事项的，在法定期限的基础上缩短1/3以上。
　　
　　“3项服务制度的实施，将使项目建设单位办理审批手续的平均时间由原来的20天缩短到14天。”王学力介绍。