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自2005年以来，贵州黄平人刘某来到湖南洗马乡、龙潭镇等地，宣称自己是观世音菩萨转世，是从峨眉山下来的高人，可以为信徒“开灵光”，向群众传播神鬼妖魔歪理邪说，神话自己的身份，又说自己是信徒前世的亲人，以骗取当地群众的信任，从而达到迷惑善良群众的目的。
刘某在完成对信徒的精神控制后，长期组织当地成为其信徒的上百村民，每逢农历初一、十五聚集开展封建迷信祭拜活动。2009年后，刘某还与湖南龙山县无业人员杨某非法组建了一个叫“世界和平委员会”的非法组织，拉拢近300名信徒加入。
随后，刘某就开始以修建名胜古迹、祭拜场所和搞旅游开发等名义，欺骗这些信徒捐款上百万元，并参加义务劳动，并欺骗他们以后会得到900元至6000元不等的“退休工资”。然而刘某、杨某将其中30万元私吞，周某也是竭尽所能的非法占有这些钱财。公安机关查获刘某后，一场迷信诈骗案件公之于众。