解决“四风”问题 重在整改落实(群众路线的实践与思考)

　　李建华

　　开展党的群众路线教育实践活动，必须把整改落实贯穿教育实践活动始终，着力解决“四风”突出问题。我们坚持边查边改，边整边改，注重建章立制，务求教育实践活动取得实效。

　　找准靶子，明确整改方向。查摆问题犹如诊断病情，千万不能讳疾忌医，一定要开门问诊，找准病因，对症下药，方能革除“四风”顽疾。在加强学习、提高认识、摆正思想的同时，坚持开门搞活动，广泛征求意见，自治区党委常委带头深入基层、深入联系点，面对面听取群众意见，并采取9种方式征求意见、查找问题。我们开展“四查三对照”，即班子查党代会以来单位会议、文件、接待、行政审批等情况，查重点工作安排和政策落实情况，查投资项目的实际成效，查群众意见较大的问题；个人对照党章党纪党规找不足，对照“四风”的22条表现查问题，对照普通群众生活水平看差距。对找出的问题，我们深刻剖析原因，既剖析自己，又主动思考、剖析班子问题，为整改落实打下坚实基础。

　　建章立制，落实整改措施。开展好教育实践活动，解决“四风”突出问题，不仅要立足当前，更要立足长远，建立健全作风建设长效机制。我们从活动一开始就注重建章立制，完善已有的制度，废止不适用的制度，建立新的制度，形成一批实践成果、制度成果。根据党员干部作风实际和工作需要，我们建立机关干部下基层、民主评议政风行风、规范领导干部待遇、违反八项规定责任追究办法等14项制度机制；针对影响发展环境的问题废止22个文件，取消、下放、转移行政审批事项223项；针对群众反映强烈的作风问题开展“四项清理”行动，即清理各类行政性收费，清理各类节庆论坛展会和检查评比达标表彰活动，清理信访积案，清理退还各类会员卡。同时，我们及时把一些好的经验和做法上升为新制度，形成长效机制，固化作风建设成果。这些建章立制工作对党员干部作风建设起到了很好的规范约束作用。

　　为民办事，体现整改成效。整改落实是否到位，关键看老百姓反映的实际问题有没有得到解决，有没有给群众带来实惠。我们着眼大民生，办好年初确定的10项民生计划30件民生实事，认真实施生态移民工程，积极解决中南部山区群众饮水安全问题，提高城乡低保标准，实施临时价格补贴和重度残疾人生活津贴制度，让群众得到更多实惠；针对群众反映的行政审批、交通主干道绿化、高校毕业生就业、军转干部住房、职业教育学费、智能化社区服务平台等问题，及时研究，制定政策，出台办法，逐项解决；对区直机关的作风情况进行暗访，将发现的问题印发各部门、单位，开展警示教育、对照整改。我们要求每个部门、单位都要解决1—2个突出问题，从点点滴滴、桩桩件件的事情抓起，真正让群众感受到改进作风的诚意。为民办事不是一时一地，而是时时处处的工作。我们将坚持以百姓之心为心，努力为群众多办实事、多办好事，以教育实践活动的实际成效取信于民，赢得群众的支持和拥护。

　　(作者为宁夏回族自治区党委书记)