安保现场搜排爆

　　安保现场

　　安保现场带领保安队员巡逻

　　带好队 管好人 创新型——记长沙市“人民满意警察”候选民警黎海良

　　新华网湖南频道9月25日电（胡立强 龙西丹 舒俊）在热闹与繁华背后，往往人们不知道还有这样一支队伍。当人们在演唱会、焰火晚会上尽情享受生活，体会快乐，他们却在人群中时刻保持警惕、默默地工作着。他们就是长沙市公安局治安管理支队二大队，该大队主要负责全市大型群众性活动的安全保卫工作。

　　9月24日，当记者来到长沙市公安局治安支队二大队大队长黎海良的办公室，他的桌上正好放着9月份17场次长沙市大型活动安排表。11个人的团队完成每年约300余场的大型活动，黎海良有什么锦囊妙计呢？

　　15000余人次：向市场要来的“警力”

　　1971年6月出生的黎海良，是该大队的灵魂。1993年从湖南省公安专科学校毕业的他，以丰富的从警经验，赢得领导的信任。2002年，从水上分局调入市局治安支队后，便开始接触大型活动的安全保卫工作，后来更成为二大队的核心人物，被任命为大队长。

　　在治安大队工作十余年的民警杨立军告诉记者，他们工作的大多时候都在安保现场，或在去大型活动现场的路上。大队长黎海良总是会在接到任务后，就到安保场所一遍一遍的检查，看是否还有什么安保漏洞。

　　在一些大型音乐活动现场，年轻人在强烈的音乐刺激下手舞足蹈。关键的问题是，他们手中的东西，在不自持的情况下，会扔向哪里？队员们都绷紧了每根弦。

　　年轻人的狂热尚能理解，但心怀不满少数极端情绪携带者，他们如果进入了中博会、中超足球联赛这样庄严而繁复的大型活动现场，威胁的不仅仅是秩序，还有成千上万人的生命。把不安定因素关在活动现场的门外，是二大队的神圣使命，但11个人的队伍，要完成如此巨大的工作量，是不可想象的事情。

　　杨立军说，2012年，长沙市就举办了中博会、焰火晚会、中超足球联赛、环湘江自行车邀请赛、刘德华巨星演唱会、车博会、房交会等各类大型群众性活动300余场次，按照预定的安保要求，至少需要15000余警力。

　　11人完成15000余警力的工作量，不是没有可能。杨立军说，黎海良的办法是，创新工作思路，向市场要“警力”。和大战中的军师一样，黎海良动用“借兵”法则，从2010年开始，二大队就通过层层鳞选，确定了实力强，口碑好的四家保安公司作为协作单位，把大型活动的外围秩序维护工作交给他们去执行。 “实施这个办法后，商业性活动的维护量可以减轻到一半以上。”

　　4年无事故：精细工作法结出的硕果

　　“保安公司的员工，毕竟不是警察，认识有高低，素质有落差”，黎海良说，向市场要“警力”，不是一句口号那么简单，更不是一签合同了事。“要保证大型活动的顺利举行，胜利闭幕，市场外包这一块的力量，既是重点，又是关键。”

　　黎海良说，相对于以前，与保安公司合作以后，大队的协调压力更大了，培训任务也更频繁和艰巨，“对四个保安公司，我们每个月都要定期进行安全培训，并从中选出一部分政治素质好、学习认真、技能合格的人员进行备案，形成基本的维护力量。”

　　大队对具备备案资格的人员进行网上比对，彻底避免违法犯罪人员进入备案名单库，保证队伍的纯洁性，“这些通过备案的人员，主要负责现场安检工作，要求他们通过细致的观察，精细化工作，特别是要具备识别危险人物的能力，将安全隐患排除在活动现场之外。”

　　该大队中队长王继平说，中博会时在杜甫江阁放焰火，由于安保距离长，途径老城区，中间穿插很多小巷。活动前夕，黎海良走了所有的小巷，检查安保隐患。他的皮鞋都开裂了，脚后跟也磨破了皮，但是依然不敢放松检查工作。“在他的带领下工作，既辛苦也开心。工作之余，他会组织队员的家属聚会，让家属了解我们的工作性质，从而理解我们。”正是因为黎海良这样工作细致、管理到位，自2009年以来，全市所有大型群众性活动，没有发生一起安全事故。

　　11年无双休：对不起孩子背后的执着追求

　　作为二大队的负责人，黎海良既是决策者，又是战斗员。

　　所有大型群众性活动，从安全许可的审批，到现场的勘查，执行方案的制作，从警力的配备，到安保力量的定位，从现场的值守，到活动结束的清场，黎海良都亲力亲为。正是因为他的精心组织、安排得当，多年来、该市的大型群众性活动安保工作一次又一次赢得了公安部、省、市领导褒奖。

　　黎海良从客观实际情况出发，提出向市场要“警力”的理念后，他个人的工作量与协调压力大幅增加。原来只要出个方案，各单位警力到位即可，但现在他要负责现场安保方案、图纸的制作，执勤保安的培训，保安公司的管理，运行机制的监督、考核等等，为此，他的绝大多数休息时间都被挤占。

　　“在我的印象当中，休双休日已经是非常模糊的事情了”，黎海良回忆，自2002年进入市局治安支队从事现在的工作后，就没有了双休日的概念，最长的时候，2012年的中博会，黎海良连续工作三十多天，每天工作到晚上活动全部清场后才能离开。

　　女儿出生以后，黎海良就很少陪她。“周末是孩子在家的时间，但我的工作性质往往在这个时候，更忙”，黎海良说，自己最对不起的就是孩子，现在孩子已经读初二了，希望孩子能够理解自己。

　　黎海良说，大型活动的安保工作，责任重大人所周知，但都是一些程序性的工作，做好是最起码的工作要求，但一旦出问题，便是天大的问题，“这项工作很难有成就感，其挑战性不言而喻”。

　　尽管如此，黎海良和他的团队所付出的努力，还是赢得了特别的关注。他所带领的集体，2010年被省公安厅评为“全省优秀公安基层单位”、2010年被长沙市政法委评为“全市政法系统先进集体”。他个人的荣誉更是连年摘桂， 2011年，黎海良被市政法委评为“全市政法系统先进个人”；2012年被市政府评为“第七届中博会先进个人”； 2013年被评为“优秀党务工作者”、 “2004年-2012年度湖南省群众体育工作先进个人”等等。

　　梅花香自苦寒来。黎海良和他带领的队伍，在默默无闻的奉献中，创造了一个又一个奇迹，为城市形象的塑造和群众生活的安定，作出了一个又一个的贡献。