(长沙高新区的绿色科技园。)

     红网见习记者 唐小慧  长沙报道

　　聚集万名“海归”、累计申请专利逾1.5万件、联合共建研发机构超500家、拥有创新技术平台44个、建成18个国家级产业基地……
　　
　　长沙高新区的科技创新成果很多，谈起鼓励企业创新的经验，长沙高新区党工委书记罗社辉称，企业创新不是一蹴而就的，在鼓励创新上，园区不能着急，要做的就是为企业创新提供全面的服务，解决企业的后顾之忧，同时以培育呵护的心态来扶持企业进行科技创新。
　　
　　资本创新
　　
　　200余家投资机构数个专项基金助企业融资
　　
　　融资一直是企业发展创新过程中比较头疼的问题。为了解决园区企业融资难的问题，长沙高新区建成了多层次、多渠道的投融资服务体系。罗社辉称，目前高新区拥有各种投资机构200多家，注册资金300亿元，通过投资担保、银行信贷、扶持上市等方式，累计为企业融资超千亿元。
　　
　　罗社辉告诉记者，在企业的财政支持方面，高新区与湖南省、长沙市联合设立了高新区科技型中小企业创新基金、创业投资引导资金、研发专项资金、创新合作基金等。通过逐步调整财政支出结构，加大财政对高端产业和科技的扶持力度，来重点扶持企业自主创新。
　　
　　在金融资本创新方面，长沙高新区引来了国内外风险投资机构为企业提供资金支持。目前，在园区注册或服务的银行、证券、保险和投资公司及中介机构达200多家。
　　
　　除了投资机构，长沙高新区还在2011年支持长沙银行、浦发银行、建设银行在园区设立湖南省首批科技支行，并为每家科技支行设立2000万元的风险补偿基金。罗社辉介绍，成立一年内，这三家支行为园区200多家企业放款8亿元，而今年上半年，科技支行共对160家小微企业授信3.54亿元。
　　
　　2012年，长沙高新区为支持初创企业，出资3000万元，联合民间资本，在全省园区率先设立“天使基金”，引导社会资本投资初创企业。目前，基金总规模已达1.5亿元。
　　
　　在帮助园内企业上市上，长沙高新区成立了金融证券工作领导小组，下设金融证券工作办公室，全力推进园区企业上市融资，建设园区投融资体系，进行金融专业招商，汇集各类金融机构和金融要素。“园区企业只要在新三板上市，我们就会立即奖励100万元”。
　　
　　“中小企业融资难的问题，需要我们来‘雪中送炭’。”罗社辉表示，作为高新技术企业聚集的区域，长沙高新区将进一步拓宽思路推动金融创新，做大做实做优投融资工作。

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(长沙高新区的企业办公地点。)

　　
　　人才创新
　　
　　最高给予1500万元经费支持吸引高层次人才
　　
　　人才是创新的核心动力。为了吸引人才进园区工作，罗社辉介绍，长沙高新区党工委、管委会制订了“汇聚海内英才，打造人才特区”的战略目标，希望通过人才凝聚科技实力，以科技来带动产业发展。
　　
　　目前，高新区人才总量达8.1万人，其中海外人才超一万名，在全省园区中遥遥领先。为此，高新区建设了湖南第一个国家级海外高层次人才创新创业基地。
　　
　　这个基地总投资10亿元，面积约50万平方米。7月22日竣工的一期工程已经吸引了50多家海外高层次人才创办的企业入驻。罗社辉称，基地全部完工后，将有300多家“海归”创办的企业落户，可实现年技工贸收入200亿元。
　　
　　基地不仅有人才创业大厦、科技金融中心、科技孵化器、加速器等功能区，还配套建设了数十栋标准工业厂房。罗社辉表示，“海归”如果有市场前景好的专利技术、科研成果，即使没有资金，也可在这里得到各种金融支持，并免费使用科研、孵化、中试场地。项目产业化后，还可廉价使用标准工业厂房。
　　
　　此外，长沙高新区还出台了一系列配套政策：对落户的高层次“海归”最多给予1500万元的创业支持，对“海归”创办的创新项目给予贴息、补助和奖励，同时，还设立绿色窗口，为“海归”们提供包括工作、生活、就医、子女就学等在内的一条龙服务，为他们解除后顾之忧。
　　
　　不仅优待“海归”人才，长沙高新区还厚待国内人才，制订了“555”人才计划，即五年内，高新区将重点引进50名创新创业领军人才和500名高层次创新创业人才。
　　
　　为此，长沙高新区设立了1亿元人才发展专项资金和5亿元产业发展专项资金。对引进的“555”高层次人才或团队给予最多1500万元经费支持，对科技领军人才最高给予100万元启动资金支持。同时，引进的高层次人才还将在个税返还、办公厂房租赁、麓谷项目用地、科技创新奖励、贷款贴息、企业税收奖励等方面享受优惠和减免政策。
　　
　　正由于长沙高新区一直致力于在吸引人才方式上创新，园区才先后聚集了“杂交水稻之父”袁隆平、“试管婴儿之母”卢光琇和材料专家黄伯云等一批世界知名的科学家和大批高层次技术人才。
　　
　　招到人才更要留住人才。为留住人才，近年来，长沙高新区研究出台了30条支持创新的奖励优惠政策，还将每年的奖励资金提高到六千万元，逐渐在园区形成了尊重人才、鼓励创新的良好氛围，提升了园区对人才的吸引力。

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(长沙高新区一角。)

　　
　　管理创新
　　
　　三年保万名被征地农民就业
　　
　　随着高新区的迅猛发展和城市化的快速推进，核心产业园麓谷总面积达110平方公里，入驻企业4000多家，常住人口也达到了18万。园区社会管理和社会稳定面临着很大的压力。
　　
　　征地拆迁一直是园区发展中的一个不容忽视的问题。为了顺利拆迁，长沙高新区创新性地实施了“先安后拆”模式，即先投入巨资建设高质量的保障房让农民居住，再拆迁。通过这样的方式，长沙高新区成功安置征地拆迁农民近万人。目前，竣工、在建和筹建保障住房和公租房总面积达280万平方米。
　　
　　罗社辉称，为了让高新区内城镇居民和被征地农民就业，高新区不仅在每月15日和25日举办一场公益性招聘会外，还于2012年推行了“三年行动计划”，即3年内确保被征地农民及农村劳力实现稳定就业、创业带动就业1万人。
　　
　　对于外来的产业工人，长沙高新区在解决其租房问题时也进行了创新。“每户农民的还建房都有三四层，他们根本住不完，我们以12元一平米的租金租过来，然后再以8元每平米的价格出租给园区产业工人”，罗社辉称，通过这种高价租进、低价转出的方式，不仅解决了部分工人的居住问题，还盘活了失地农民手中的安置房资产，为他们增加收入。
　　
　　解决了就业和住房问题后，长沙高新区还加强了麓谷中心学校、高新中学、保利明德学校等配套设施建设。目前高新区有16所学校，涵盖了幼儿园、小学、初中、中职，而明年即将建设的金南中学（高中）。
　　
　　在生活环境上，长沙高新区将园林绿化纳入到“美丽麓谷”计划中，对全区绿化景观进行统一设计、系统规划，还逐步增加花卉品种、丰富绿化品种，打造“一路一景”的标识性道路景观。同时，还增建社区公园，让到访客户、企业职工、麓谷居民感受到生活环境的提升。
　　
　　“我们的目的就是建设一个产业为主导、生态为特色、城市功能完备的美丽麓谷”，罗社辉称。