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朱翔:以“四大区域板块”撬动湖南发展全局

2013/6/26 0:07:07 [稿源:红网] [作者:郭志强] [编辑:李艳华]

湖南师范大学资源与环境学院教授朱翔谈“四大区域板块”发展

(湖南师范大学资源与环境学院教授朱翔谈“四大区域板块”发展。)

  以“四大区域板块”撬动湖南发展全局
  
  ——访湖南师范大学资源与环境学院教授朱翔
  
  红网长沙6月26日讯(记者 郭志强 实习生 隆素华)当前,湖南正疾驰在科学发展的“快车道”上,加快“四大区域板块”发展,从而使各个区域都能“动”起来,已成为湖南撬动全省发展全局,践行区域发展战略的“金钥匙”。
  
  那么,湖南如何抓住“四大区域板块”升级这一战略机遇?湖南“四大区域板块”又如何实现协调发展,带动全局“活”起来?日前,带着这些问题,红网专访了湖南师范大学资源与环境学院教授朱翔。
  
  红网:湖南“四大区域板块”可谓特色鲜明,您认为这四大区域板块应以什么样的形式来组合,实现协调发展?
  
  朱翔:四个板块发展各有特点。洞庭湖板块主要是对接长江产业带,做好水的文章;长株潭主要是以两型社会为主题;湘南板块主要是以开放、承接为主题;大湘西主要是做好生态、旅游、绿色的文章。
  
  因为湖南目前正处在一个转型的时期,原有的平衡被打破,新的规章制度建立起来,这个可能需要一个过程。我们在经济发展过程当中是一个不断磨合的过程,虽然经济发展得很快,但是我们行政机构板块却还是过去的老样子——延续的依然是十多年前的大框架,现在我们提出行政板块也要进行必要的调整,不是指大规模的调整,而是指一步一步进行微调。我们在有些经济园区、工业开发区发展方面会有所调整,有的可能要扩区,有的可能要进行整合,有的国家级高新园区可能要进行多元式的发展,这样湖南才能形成一个高水平、高品级的产业集群。
  
  红网:跟过去相比,湖南区域发展思路有哪些突出特点?
  
  朱翔:现在湖南更多的不是强调城市的单体发展,而是强调城市群的发展,城市群可以走集中与分散相结合的道路。区域的板块可以扬长避短,发挥各自的特色,有所为,有所不为,积聚力量,在短的时间内取得重点突破。通过四个板块的构建,四个板块各有侧重、相互促进、取长补短、合理对接,打造湖南经济建设发展的一个新的格局。
  
  红网:长株潭城区人均收入与大湘西地区人均收入比是1.8:1,而农村人均纯收入则是2.7:1,从这个数据可以看出湖南区域板块之间的差距还是挺大的,四个板块之间怎么缩小差距?怎么看待这种差距?
  
  朱翔:根据经济学的规律,在区域经济加速发展的时候,区域内部经济的发展不是在缩小,可能是在扩大,扩大到一定程度之后,随着区域经济发展的成熟,它的差距又会逐渐缩小。区域之间的发展有一个拐点,我们要促进这个拐点提前到来,政府就要出政策,促进城乡公平、地区之间的公平,湘东和湘西、湘南和湘北的公平,应该采取更多的政策杠杆来起引导作用。
  
  红网:湖南四大区域板块在升级的过程中遇到了哪些困难?湖南决策层如何破解这些发展瓶颈,撬动湖南发展全局?
  
  朱翔:基于国家的整体规划框架,我们在国家“中国梦”的背景下,怎么做好我们的“湖南梦”,怎么做好高水平的远程设计,产业结构如何构建,空间布局如何协调,怎么确定高水平的时间表、线路图,湖南未来发展的整体格局这些问题都是需要我们进行深入思考的。
  
  要破解这些难题,第一就是政府之间要加强协调、衔接,规划的协调对接,比如说交通规划一定要协调,铁路要建起来、高速公路要建起来,这个规划就得由国家更高层次的部门来进行统筹。
  
  第二个就是我们要走市场化的道路。比如我们机电的产业集群、信息的产业集群的发展,很多是在利益的机制领导下产生的,政府应该发挥引导作用,出台优惠政策,确定核心企业、龙头企业、确定产业链、产业集群、固定的园区,企业进入这个园区、这个产业链、产业集群就可以获得国家的、省里的、地方的政策扶持,可以享受很多优惠,它实际上是一个市场机制和企业利益的有机的结合。

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