最亮的珍珠总是藏在最隐秘的蚌壳里。黄骅这个以英雄名字命名的沿海小城,从县改市,从小市到渤海新区的重要组成体,历时不过数年,巨变几乎在一瞬间。和很多城市摊大饼似的随机发展不同,黄骅请来了国内顶尖的规划设计院,把城市的特色和经济发展的前景杂糅在一起。如果说港口是渤海新区的桥头堡,那这座城,将是新区里“最美的珍珠”。
城市长大了
10年前,穿过黄骅市区的国道每天轰鸣着各种各样的过路货车,国道两侧遍布修车铺、小吃店。虽然向东走吃海鲜,向西走进沧州,向南入山东,向北进天津,但即便是石黄高速开通了,这个重要交通枢纽之地的短板仍很明显:高速公路少,铁路只运输货物,且只有一条。
10年后的今天,从海边买了海鲜,不用走颠簸的小路,车头一调就上了宽敞的沿海高速,去山东还是去天津,亦或直接向省会行进,选择的余地太多了,以至于要小心驾驶,生怕错过了众多的出口。这只是其中的一部分。307国道、205国道、海防公路、石港高速、津汕高速、朔黄铁路、地方铁路以及正在筹建的邯港铁路、邯港高速、保港高速,所有的路都从这个小城穿插而过。
交通便利对城市的重要性不言而喻,依海而建的港口,开拓了海路运输,更提升了这个城市的枢纽作用。不管是外来的建设者,还是运输货物的过路客商,人,吸引来了,总需要一个城市作后盾,支撑经济体的运营,黄骅的巨变就依托着如此的背景。
变化的突然而至,几乎让所有的黄骅人,都没有感觉到:肯德基悄悄挂牌营业了,小县城有了3D电影院,楼越盖越高了,路越来越干净了,孩子们不再说不标准的“黄普”(黄骅普通话),导致氟斑牙的水也变干净了……
这一切,都因为城市长大了。
看一眼沙盘,心会醉
孩子长个儿了,衣服也得跟着换。城市建设也是如此。国内很多城市的建设,大多面临过一个瓶颈:规划跟不上,城市摊大饼开建,建着建着,路不够宽了,管道不够用了,城区分布不合理了,人民生活不方便了。
或许是港区的前景已经和这个城市紧紧捆在了一起,黄骅市的自我规划,在大港口发展的前提下,已经未雨绸缪了多年。2009年,黄骅市聘请了国内多家顶尖级的设计规划院,规划设计黄骅新城中心区和起步区。
黄骅市住建局副局长王秀明见证了整个规划初稿、修改、出炉的过程,在略带兴奋的介绍过程中,那些在建、要建的公共设施、居民区、生态区,就像品读他自己的手掌般熟悉,“就在这儿,我们要把南大港湿地的水引过来,引入城区,就像石家庄的那条滹沱河,承载着城市肺的功能。”王秀明指着巨大的规划沙盘中那块淡蓝色的区域如是说。
黄骅的地域位置特殊,她的北部是20多条河流汇聚9处入海的南大港湿地,河道、库淀、坑塘、主干支渠总蓄水能力为4.8亿立方米,其南部是物种丰富的海兴湿地。一南一北,将黄骅市包裹中间,这次的城市规划,就将这两处区域引入城市设计。
没有水的城市是没有灵性的,而没有休憩场所的城市,更是有缺憾的。在以一条主路为轴心的规划中,这里将密布承载城市功能的行政区和商业休闲区。
这张城市的“饼”还是要摊大,而如何“摊”,王秀明介绍,已经明确了先发展南北、后建设东西的目标,沙盘上那些暂时还没出现的未来的城市建筑,想一想,也会醉。
规划为经济先行
城市的建设总归是为了经济和人民的生活便利服务的。如何将自己的发展,捆绑上大港口建设的战车,黄骅人并不是没有想到。
从港口开始,海运带来的经济效益自然不用说,港口在东,城市在西,二者之间还有几百平方公里的中间带,这里的开发建设价值也不在港口之下,临港带来的运输便利无须多说,工业园区不管是原料进入,还是货物输出,都将有更大的优势。
工业园区的选址也和港口的建设预留一样,为避免建设中出现过于密集而无发展用地,工业园区的东西两侧都预留出足够的区域,即使这样,还能保持和黄骅城区的距离,减少工业生产带给城市的不利因素。
黄骅市发展改革局穆忠新副局长介绍,数不清的城市管线已经下埋,这个“20分钟入海,30分钟上天(天津),一小时进京”的北方小城,将是河北南部特钢生产基地、中国管道装备制造业基地、华北地区重要的能力资源基地和国际化区域物流中心,投资过亿的项目已经超过了100个。“我们要建的新城市,不仅仅是港口的生活区,还是一个经济增长点,港区、工业区、城区,哪一部分都要创造经济价值,要把‘一市三园’规划中的‘一市’(黄骅市)的作用最大化。”王秀明畅想。